Административное взыскание алиментов

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Основной проблемой алиментных правоотношений является неуплата алиментов на содержание ребенка одним из родителей и, как следствие — образование алиментной задолженности. Чтобы обеспечивать исполнение итогового исполнительного документа о взыскании алиментов (решения суда или нотариального алиментного соглашения), судебный пристав имеет право привлечения неплательщика к административной ответственности.

Административная ответственность за неуплату алиментов — это ряд предусмотренных законодательством административных мер, применяемых к должнику при образовании задолженности по выплатам в случае наличия вины неплательщика.

Поскольку количество должников по алиментам год от года растет, законодателями неоднократно отмечалась низкая эффективность существующих административных рычагов воздействия на неплательщиков. Поэтому, чтобы выстроить более действенную систему побуждения «уклонистов» к уплате предусмотренных законом средств на содержание детей, меры административного воздействия на должников в последние годы значительно расширились и ужесточились.

Виды административной ответственности за долг по алиментам

Весь спектр административных мер, возможных к применению в отношении должников, регламентирован федеральным законом РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», а также отдельными статьями Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Самыми распространенными и действующими в 2018 году мерами побуждения неплательщиков к уплате алиментного долга являются:

Аналогично с 5 декабря 2017 года задержание также вошло в перечень должностных полномочий приставов-исполнителей.

Необходимо учитывать, что применять весь комплекс мер воздействия на «уклониста» судебный пристав-исполнитель сразу после образования долга не имеет права: сначала применяются более распространенные и действенные санкции (такие, как ограничение водительского удостоверения, запрет на выезд должника за границу и т.п.).

Дополнительные меры административного наказания за уклонение от уплаты алиментов

С середины 2016 года, благодаря введению в КоАП РФ новой статьи 5.35.1, в дополнение к основному комплексу мер административных наказаний предусматриваются следующие меры к должникам по алиментам на содержание детей (а также нетрудоспособных родителей):

  1. Обязательные работы на срок до 150 часов.
  2. Административный арест от 10 до 15 суток — как более серьезная мера воздействия на должника при отсутствии его реагирования на предшествующие виды административного наказания.
  3. Крупный административный штраф в размере 20000 руб., который применяется вместо обязательных работ и ареста в отношении:
    • беременных женщин или имеющих ребенка до 14 лет;
    • лиц, не достигших совершеннолетия;
    • инвалидов 1 и 2 групп;
    • военнослужащих или служащих следственных органов.

Более серьезные административные наказания — исправительные работы и административный арест — являются крайними мерами к должнику и требуют от судебного пристава-исполнителя предварительного предупреждения неплательщика об ответственности, а также взятия с последнего двукратных объяснений о причинах образования долга и сроках его планируемого погашения.

В случае, когда исчерпывающие административные меры не приносят результата и задолженность все равно остается непогашенной, к должнику применяется уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов.

Ответственность за неуплату алиментов

С момента рождения ребенка у его родителей возникает новая взаимная обязанность, которая заключается в материальном содержании чада. Полное или частичное игнорирование этой обязанности является основанием для принудительного взыскания алиментов.

Добровольное соглашение об уплате или решение судебных органов не является гарантией того, что плательщик будет своевременно и в полном объеме исполнять возложенные на него алиментные обязательства. Отсутствие платежей или их перечисление в сумме, меньшей, нежели была определена судебным решением, дает основания для привлечения обязанного к различным видам ответственности.

Процесс привлечения должника к различным видам ответственности

Взыскание неустойки и убытков может быть проведено судом на основании искового заявления получателя алиментов. Для этого, вместе с иском в суд должен быть представлен расчет пени, справка о наличии долга, выданная судебными приставами и квитанция об оплате госпошлины. Рассмотрение дела проводится в общем порядке. Исполнительный лист, полученный по итогу разбирательства, подлежит направлению в отдел ФССП.

К административному наказанию лицо может быть привлечено только на основании представления, поданного в суд судебным приставом. В качестве доказательств будут выступать материалы исполнительного производства, документы, удостоверяющие факт уклонения от уплаты алиментов, сокрытии источников дохода и принадлежащего имущества. Назначенное административное взыскание призвано стать стимулом для погашения задолженности и дальнейшего недопущения ее возникновения.

Только в крайних случаях, свидетельствующих о злостном уклонении от исполнения алиментных обязательствах, органы прокуратуры, на основании заявления получателя алиментов или судебного пристава, могут возбудить уголовное дело. Органы следствия проведут досудебное расследование, в ходе которого должен быть установлен прямой умысел подозреваемого. По завершении, материалы дела передаются в суд, где судья и определяет наказание виновному.

Обязательным условием привлечения к любому виду ответственности является наличие решения суда о взыскании алиментов, по которому выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство.

Взыскание алиментов: не все вопросы решены

Материал для подписчиков издания «ЭЖ-Юрист». Для оформления подписки на электронную версию издания перейдите по ссылке.

Административная ответственность за неуплату алиментов

Общая задолженность по уплате алиментов, согласно статистике, превышает 100 млрд рублей (по состоянию на 2018 год). Отсутствие должного материального обеспечения брошенных детей может приводить к их проживанию в плохих жилищных условиях, некачественному образованию, несвоевременному лечению. В таких условиях формируется асоциальная личность, способная в будущем нанести вред человеку, обществу, государству, окружающей природе.

Для предотвращения подобного развития ситуации законодательством предусмотрена ответственность в плоть до уголовной. Но в настоящее время большинство неплательщиков алиментов привлекаются к административной ответственности.

С июля 2016 года в КоАП РФ добавлена совершенно новая статья 5.35.1, предусматривающая административную ответственность за неуплату алиментов.

Основания привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов

Неплательщик алиментов может быть привлечен к административной ответственности в случае, если:

  • имеется решение суда или соглашение об уплате алиментов;
  • срок неуплаты составляет 2 и более месяца;
  • отсутствуют уважительные причины неуплаты;
  • отсутствуют основания для привлечения к уголовной ответственности.

1. Принудительное требование уплаты алиментов возможно только в том случае, если имеется решение суда или нотариальное соглашение. В этих документах указывается размер, порядок уплаты. При отсутствии таких документов, даже при наличии оснований для выплаты (например, наличие детей, нетрудоспособных родителей) привлечение к административной ответственности недопустимо.

Читайте так же:  Усыновление приемного ребенка выплаты

2. Статьей 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена возможность привлечь к ответственности за неуплату в течении ровно 2 месяцев. Однако на практике вмененный период неуплаты, как правило, составляет более 2 месяцев.

На практике у судов разный подход к определению срока неуплаты.

Если плательщик алиментов трудоустроен – выплаты осуществляет его работодатель в течение 3 дней с момента выплаты зарплаты (ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве). Если плательщик алиментов не имеет постоянного источника дохода – он обязан самостоятельно осуществлять выплаты до окончания текущего месяца (ст. 15, 16 ФЗ «Об исполнительном производстве). Т.е. плательщик алиментов обязан перечислить денежные средства до окончания месяца, например, до 1 февраля 2019 года. В случае платежа 2 или 3 февраля 2019 года, обязательство считается просроченным. Два таких просроченных платежа могут послужить основанием для привлечения к административной ответственности.

Также отсутствует единая судебная практика при частичной уплате алиментов.

При обязанности уплачивать фиксированные алименты, например, в размере 15 000 рублей, плательщик алиментов переводит только 2000 рублей. Термин «неуплата» подразумевает полное отсутствие платежа. В данном примере оплата фактически была произведена, хотя и частично, поэтому оснований для привлечения к административной ответственности не имеется. Этим пробелом в законодательстве успешно пользуются недобросовестные алиментщики. Однако не все суды разделяют такую точку зрения. Решение суда будет зависеть от многих других обстоятельств.

[2]

3. К уважительным причинам неуплаты алиментов не относится:

  • отсутствие официального заработка на содержание ребенка (супруга, родителя);
  • отсутствие у плательщика сведений о банковском счете получателя алиментов;
  • инвалидность и длительное лечение;
  • нахождение на иждивении иного лица;

К уважительным причинам неуплаты алиментов можно отнести нахождение детей на иждивении у плательщика алиментов. Фактически алименты уплачиваются родителю в пользу ребенка. Если ребенок не проживает с родителем (получателем алиментов), а находится на иждивении у плательщика алиментов, то другому родителю платить нет необходимости. Факт иждивения следует подтвердить документально – судебным решением.

Также к уважительным причинам относятся:

  • болезнь, в течение лечения которой произошла полная утрата способности к труду;
  • утрата трудоспособности в результате аварии, стихийного бедствия, техногенной катастрофы, боевых действий.

4. Злостные неплательщики алиментов могут быть привлечены и к уголовной ответственности. При первом нарушении плательщики алиментов подлежат привлечению к административной ответственности. При повторном – к уголовной.

Сроки привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов

Срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов составляет два года (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ). Стоит отметить, что указанный срок не прерывается даже после достижения ребенком совершеннолетия. Т.е. неплательщик алиментов может быть привлечен к ответственности даже после того, когда оснований для уплаты алиментов не имеется.

Процессуальные аспекты дел о привлечении к административной ответственности за неуплату алиментов

Выявлением фактов неуплаты алиментов занимаются полиция и судебные приставы (пункт 1 и пункт 77 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ). Учитывая специфику деятельности указанных органов, в подавляющем большинстве случаев дела возбуждаются судебными приставами.

При обнаружении признаков состава административного правонарушения судебный пристав составляет протокол об административном правонарушении. В последствии этот документ будет являться основным доказательством в суде.

Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях по статье 5.35.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, определяться местом жительства физического лица – должника.

Санкции (наказание) за неуплату алиментов

  • обязательные работы;
  • административный арест;
  • штраф (20 000 рублей).

На практике наиболее часто применяется такой вид наказания как обязательные работы (70%), реже административные аресты (20%) и штрафы (10%).

Стоит отметить, что штраф возможно применить только к лицам, в отношении которых обязательные работы и административный арест применяться не могут.

Административный арест и обязательные работы не применяются в отношении беременных, матерей, имеющих детей до 14 лет (при обязательных работах – детей до 3 лет), инвалидов, военнослужащих, сотрудников силовых ведомств.

Административная ответственность за неуплату алиментов

Следующие меры административной ответственности встречаются чаще всего и вызывают наибольшее количество вопросов как у должников, так и у взыскателей алиментов:

  1. Ограничение действия (аннуляция) водительских прав должника.
  2. Ограничение выезда неплательщика за рубеж.
  3. Арест денежных средств и имущества должника.

Если эти способы не действуют, должнику грозят более суровые меры наказания:

  1. Привлечение к штрафу размером от 1000 до 2500 руб. по правилам ст. 17.14 КоАП (Кодекса об административных правонарушениях) РФ. Постановление о привлечении неплательщика к этой мере ответственности пристав может вынести самостоятельно.
  2. В рамках ст. 27.2 КоАП судебный пристав-исполнитель может самостоятельно совершить доставление (принудительное препровождение) должника в отдел службы судебных приставов (ССП), чтобы составить административный протокол.
  3. Статья 27.3 КоАП РФ позволяет судебному приставу совершить краткосрочное административное задержание неплательщика алиментов для выполнения необходимых административных мер, например, составление протокола и так далее.
  4. Статья 5.35.1 КоАП позволяет накладывать на неплательщиков алиментов на детей и нетрудоспособных родителей следующие санкции:
    • не более 150 часов обязательных работ;
    • от 10 до 15 суток административного ареста;
    • административный штраф 20 тысяч рублей – для тех категорий граждан, которых нельзя привлечь к обязательным работам или арестовать: беременных и женщин, имеющих детей до 14 лет, инвалидов 1 и 2 групп, военнослужащих, работников следственных органов.

Следует иметь в виду, что ответственность грозит неплательщику, если задолженность образовалась по его вине. Если же долг возник не по его воле (в связи с ошибкой бухгалтерии, инвалидностью и так далее), то он имеет полное право оспорить в суде постановление о применении к нему санкций за неуплату алиментов.

Лишение водительских прав за долги по алиментам

Лишить неплательщика алиментов права управлять транспортным средством по правилам ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее – ФЗ № 229) можно только при выполнении следующих условий:

    Должно быть возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа или исполнительного листа.

Если алименты взыскиваются на основании нотариального соглашения сторон, то лишать неплательщика водительских прав нужно через суд – то есть придется подавать иск.

  • Размер алиментного долга – более 10 тысяч рублей. Если сумма меньше, блокировать водительские права нельзя.
  • Судебный пристав лично ознакомил неплательщика с постановлением об ограничении права управления транспортным средством. Следовательно, если должник находится в розыске, то «аннулировать» его права нельзя.
  • Читайте так же:  Ходатайство о назначении экспертизы установлению отцовства

    Кроме того, даже при выполнении вышеперечисленных условий невозможно приостановить действие водительских прав должника в следующих случаях:

    • Неплательщик использует автомобиль (иное транспортное средство) в связи со своей инвалидностью либо для перевозки иждивенца с инвалидностью.
    • «Аннуляция» водительского удостоверения лишит должника единственного источника дохода: алиментщик работает таксистом, экспедитором, преподавателем автошколы и так далее.
    • Если должник и его семья проживают в местности с ограниченной транспортной доступностью (например, отдаленная деревня), и личный автомобиль является единственным доступным транспортным средством.
    • Должнику предоставлена рассрочка или отсрочка выплаты долга по алиментам.

    Постановление об ограничении действия специального права выносит судебный пристав. При этом взыскатель алиментов имеет полное право выступить с инициативой и подать соответствующее ходатайство.

    Можно ли выехать за границу, если есть задолженность по алиментам

    Как и в случае с лишением водительских прав, пристав может ограничить передвижение алиментщика уже при сумме долга более 10000 рублей. Эффективность этой меры заключается в том, что должник, которому запрещено выезжать за пределы России, не сможет поехать за границу ни с целью туризма, ни в связи с заграничной командировкой.

    Пристав имеет право самостоятельно вынести постановление о запрете выезда должника за пределы РФ только в том случае, если алименты взыскиваются на основании судебного акта. Если же средства уплачиваются по соглашению, то либо взыскатель, либо пристав должны обратиться в суд с соответствующим требованием.

    Невозможно ограничить выезд должника за границу в следующих случаях:

    1. Алиментоплательщик не виноват в образовании задолженности.
    2. Нет верно оформленного постановления пристава об ограничении выезда должника за пределы России.
    3. Должник уже погасил долг по алиментам до того, как было вынесено постановление о запрете на выезд.
    4. Плательщику была предоставлена рассрочка (отсрочка) задолженности по алиментам.

    Запретить должнику выезд за границу пристав может как по собственной инициативе, так и по ходатайству взыскателя алиментов.

    Арест имущества должника

    Следующим видом административного наказания за задолженность по алиментам является арест денежных средств и имущества алиментообязанного лица. Согласно ч. 1.1 ст. 80 ФЗ № 229 пристав вправе арестовать собственность неплательщика уже при наличии штрафа 3000 рублей.

    По своему усмотрению, в зависимости от обстоятельств (особенности использования имущества, его значимости для владельца и так далее) судебный пристав может:

    • Запретить должнику пользоваться имуществом.
    • Ограничить право неплательщика алиментов на использование собственности.
    • Конфисковать имущество, чтобы либо обеспечить его сохранность, либо реализовать (продать на торгах) собственность в целях дальнейшего погашения алиментного долга.

    Приставы имеют право наложить арест на следующие виды имущества алиментообязанного лица:

    1. Денежные средства неплательщика, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных организациях. При этом арест также может быть наложен на кредитные средства.
    2. Транспортное средство должника (чаще всего автомобиль), если оно не является средством трудовой деятельности и не предназначено для передвижения инвалида (самого должника либо члена его семьи).
    3. Предметы роскоши, в том числе предметы домашнего обихода и личные вещи: шубы, ювелирные украшения, дорогостоящая посуда, картины и так далее.
    4. Не относящуюся к предметам первой необходимости бытовую технику: пылесос, стиральная машина и так далее.
    5. Жилое помещение, если оно не является единственным объектом проживания должника и его семьи: вторая квартира, сдаваемая в аренду, и так далее.

    Должники часто интересуются: могут ли забрать единственное жилье за долги по алиментам? Отвечаем.

    В 2016 году Минюст разработал законопроект, согласно которому можно было бы забирать у должника даже единственное жилье в целях погашения алиментного долга. Это нововведение коснулось бы тех должников, размер квартиры или дома которых существенно больше необходимого. При этом алиментщику и его семье планировалось выдавать средства на покупку другого, меньшего жилья.

    По состоянию на 2020 год эти изменения не были внесены в законодательство. Следовательно, приставы не имеют права конфисковать единственное жилье должника по алиментам. Исключение составляет жилье, купленное в ипотеку, на которое может быть обращено взыскание долга – абз. 2 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ.

    Порядок принудительного взыскания алиментов: виды ответственности

    Алименты на ребенка – это способ исполнения главной родительской обязанности по обеспечению своих несовершеннолетних детей. Именно по этой причине уклонение от ее выполнения и накопление задолженности, вне зависимости является ли оно полным или частичным, влечет за собой юридическую ответственность.

    По действующему законодательству применяют следующие санкции:

    Ответственность за долг по алиментам

    Долг по алиментам – неприятное явление как для получателей, так и для плательщиков. За неуплату средств должнику грозят суровые санкции: начиная от штрафа и «аннуляции» водительских прав и заканчивая реальным тюремным заключением.

    [1]

    Кто и как рассчитывает задолженность по алиментам?

    По закону об исполнительном производстве и Семейному Кодексу рассчитать задолженность по алиментам можно тремя способами:

    1. По уровню прожиточному минимума, установленному в регионе проживания плательщика, в кратной к ней форме. Как правило, используется для алиментов в «твердой» сумме. Перерасчет (индексация) производится судебными приставами каждые три месяца по изменению прожиточного минимума;
    2. По среднему уровню оплаты труда по профессии плательщика, чаще применяется, когда требуется взыскать алименты с безработного должника, не желающего искать работу или скрывающего свои доходы. Кроме того, по этой же схеме рассчитываются алименты с индивидуальных предпринимателей;
    3. По среднему размеру заработной платы плательщика или иного дохода за прошедший период, если должник имеет постоянный источник дохода. Кроме того, для расчета долга по данному методу, должник должен уклоняться по личному нежеланию платить алименты на ребенка.

    Порядок принудительного взыскания алиментов всегда, независимо от обстоятельств, начинается с расчета общей задолженности. Как правило, если бывший муж не платит алименты, то мать ребенка вначале самостоятельно рассчитывает сумму долга, чтобы при обращении к судебному приставу дать ему минимальное представление о степени вины должника. Затем уже компетентные лица проводят перерасчет задолженности.

    Случаи привлечения к ответственности

    Наряду с порядком и способами исполнения обязательств по содержанию детей, семейное законодательство определило ряд случаев, наступление которых является поводом для привлечения виновного к ответственности. Данные меры правового воздействия являются своеобразной гарантией соблюдения прав несовершеннолетних.

    Привлечение к ответственности различных видов возможно за:

    • Умышленное уклонение от выплаты средств на содержание детей;
    • Частичное исполнение обязательств, результатом чего является возникновение задолженности;
    • Сокрытие доходов и дополнительного имущества, места фактического нахождения, что является препятствием для исполнения решения судебных органов.
    Читайте так же:  В какой суд подавать иск о разводе

    Не подлежит привлечению к наказанию тот плательщик, чьи обязательства не исполнялись по независящим от него причинам. К примеру, бухгалтерия предприятия, на котором он трудоустроен произвела неверный расчет и направляет получателю сумму, которая ниже полагающейся, или же от получения средств отказывается сам получатель.

    Как взыскать большой долг по алиментам

    Образование больших сумм задолженностей, к сожалению, не редкость. За неплательщиками накапливаются долги в сто или пятьсот тысяч, а иногда величина долга достигает миллиона рублей.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Взыскание долгов по алиментам – задача судебного пристава-исполнителя. Однако приставы ведут большое количество исполнительных производств одновременно, в результате чего они не всегда могут своевременно проявить необходимую инициативу. Так как получатель алиментов имеет право участвовать в процессе взыскания долгов, он может обращаться в ССП с различного рода ходатайствами: о привлечении должника к ответственности, о запрете выезда за границу и так далее.

    Если приставы не могут повлиять на должника, получатель средств может обратиться в суд с иском о взыскании долга по алиментам и неустойки:

    Взыскателю следует иметь в виду, что долг по алиментам не списывается после исполнения ребенку 18 лет: он продолжает числиться за должником. Взыскать сумму можно даже в случае смерти плательщика: обязанность выплаты алиментного долга переходит его наследникам.

    Виды применяемых наказаний

    Недобросовестное исполнение алиментных обязательств, влечет за собой привлечение виновного к ответственности.

    Действующее законодательство позволяет привлечь неплательщика к:

    1. Гражданско-правовой;
    2. Административной;
    3. Уголовной ответственности.

    Наиболее суровыми видами наказания считаются лишение родительских прав и все виды уголовных наказаний.

    Меры гражданско-правового характера

    Нормы гражданского права позволяют применить к неплательщику неустойку, которая подлежит начислению на всю сумму образовавшегося долга и возрастает с каждым днем. Размер неустойки может быть определен как соглашением об уплате содержания, так и законом, том случае, если договоренности сторон отсутствуют.

    Так, неустойка, основанная на законе, будет начисляться на ежедневной основе в размере 0,5 % от общего долга. Для ее взыскания, получателю алиментов будет необходимо обратиться в общем порядке в суд с соответствующим иском.

    Административная ответственность

    Уклонение от выполнения возложенных законом или решением суда материальных обязательств по отношению к собственному ребенку, может стать поводом для привлечения лица судебными приставами к ответственности, регламентируемой КоАП.

    Законодательством определено право судебного пристава на обращение в судебные органы с целью:

    • Взимания административного штрафа;
    • Наложения ареста на все имущество, которое является собственностью должника;
    • Проведения ареста банковских счетов со списанием средств в счет погашения долга;
    • Запрета в выезде заграницу;
    • Лишения прав на вождение автомобиля с должника, который не изъявляет желания выполнять свои алиментные обязательства.

    Применение уголовных наказаний

    Защита прав несовершеннолетних детей является приоритетом государства, именно поэтому злостное уклонение от выплаты средств на содержание ребенка может караться уголовным наказанием. Статья 157 УК определяет ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов.

    Отсутствие намерений по исполнению установленных обязанностей может проявляться:

    • В систематической невыплате денежных средств при отсутствии уважительных причин;
    • В сокрытии заработка и иного дохода, имущества и материальных ценностей;
    • В частой смене места фактического проживания.

    На основании доказательной базы, указывающей на умысел в деянии должника, суд может принять решение о привлечении него к уголовному наказанию.

    Санкция статьи 157 УК позволяет направить осужденного:

    • На исправительные работы, срок которых будет ограничен одним годом;
    • На обязательные работы, с таким же сроком;
    • Арестовать его на срок до трех месяцев;
    • Лишить свободы не более чем на один год.

    Виды наказаний для злостного неплательщика по ст. 157 УК РФ

    Если гражданин умышленно скрывается от алиментных обязательств и является злостным неплательщиком, он может быть привлечен к уголовной ответственности в порядке ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ в виде:

    [3]

    • исправительных работ на срок до 1 года;
    • принудительных работ сроком до 1 года;
    • ареста до 3 месяцев;
    • лишения свободы до 1 года.

    Последствия привлечения неплательщика к уголовной ответственности и наличие у него судимости могут оказаться крайне неприятными не только для самого должника, но и для его ребенка: судимость родителя может сделать невозможной службу в госорганах или МВД.

    В Уголовном кодексе упоминается об обязательных административных и гражданских мерах воздействия на уклониста, предшествующих уголовным. То есть привлечь должника к уголовной ответственности сразу без применения менее жестких мер воздействия нельзя.

    Существует большое количество мер, применяемых к должнику до наступления уголовной ответственности: от аннуляции водительского удостоверения и ареста имущества до запрета на выезд из страны и лишения родительских прав.

    О всех мерах ответственности, применяемых к должникам, читайте в статье

    → Ответственность за неуплату алиментов ←

    Как привлечь к уголовной ответственности за неуплату алиментов?

    Привлечение должника к уголовной ответственности — все же задача нелегкая и для судебного пристава, и для взыскателя средств. Дело в том, что законодательством предусмотрена достаточно сложная схема работы, предшествующая реализации ст. 157 УК РФ, которая, к тому же, должна опираться на судебную практику по данной категории дел в регионе.

    Чтобы привлечь должника к уголовной ответственности, следующие должностные лица должны работать в тесном взаимодействии:

    • судебный пристав-исполнитель;
    • дознаватель Управления ФССП;
    • старший судебный пристав.

    Сторона-взыскатель также может непосредственно повлиять на ход дела посредством:

    • ходатайства о привлечении неплательщика к уголовной ответственности;
    • обязательного пояснения судебному-приставу исполнителю следующих вопросов:
      • с какого времени отсутствуют выплаты;
      • известны ли причины неуплаты средств;
      • имеются ли данные о месте жительства или пребывания неплательщика, месте его работы и имеющемся в распоряжении имуществе;
      • наличие иной помощи от должника в счет погашения алиментов.

    Ходатайство о привлечении должника по алиментам к уголовной ответственности

    Ниже приводится образец заявления (ходатайства) в службу судебных приставов о привлечении должника по алиментам к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

    В свою очередь, судебный пристав-исполнитель, дознаватель УФССП, старший судебный пристав осуществляют в пределах своих должностных прав и обязанностей следующий порядок привлечения к уголовной ответственности:

    1. Определяют группу риска для уголовного преследования исполнительных производств, задолженность по которым составляет более 2 месяцев.
    2. Вычленяют дела, перспективные для возбуждения уголовного дела, то есть те, где налицо присутствует факт умышленного игнорирования выплат.
    3. Предупреждают уклониста о возможном привлечении к уголовной ответственности.
    Читайте так же:  Признание квартиры совместно нажитым имуществом

    Предупреждение об уголовной ответственности за неуплату алиментов должно быть в обязательном порядке оформлено в письменном виде и направлено должнику, а по истечении месяца — продублировано и снова доведено до неплательщика.

    Пример. Ольга К. возбудила исполнительное производство на основании решения суда в отношении бывшего супруга Сергея К. В течение года Сергей К. выплачивал присужденные выплаты в размере 1/4 от официального заработка, затем уволился с места работы, был снят с регистрации по месту жительства и исчез. Алиментная задолженность накапливалась в течение 5-ти месяцев.

    По заявлению взыскателя (Ольги) Сергей К. был объявлен в исполнительный розыск; имущества, принадлежащего Сергею для обращения на него взыскания, установлено не было. Ввиду отсутствия платежей и образовавшейся задолженности, Ольга К. заявила ходатайство о привлечении Сергея к уголовной ответственности в рамках ст. 157 УК РФ.

    Однако ввиду нахождения должника в розыске, неустановленности его местонахождения, данная мера не смогла быть применена ввиду невозможности обязательного предупреждения неплательщика о привлечении его к уголовной ответственности.

    Таким образом, уголовная ответственность за неуплату алиментов является крайней мерой взыскания и применяется в том случае, когда иные способы воздействия на должника не имеют результатов.

    Порядок принудительного взыскания алиментов в 2017 году

    К сожалению, даже вынесенное судебное решение о взыскании алиментов или соглашение об их уплате не является стопроцентной гарантией добросовестного исполнения плательщиком своих обязанностей. Чтобы взыскать задолженность по алиментам мать ребенка должна обратиться в службу судебных приставов. Сегодня мы поговорим о том, какой порядок принудительного взыскания алиментов принят в России.

    ЭЖ-Юрист

    Российская правовая газета, издается с 1998 года. Освещает новости законодательства, практику применения законов и нормативных актов, судебную практику по различным отраслям права, предлагает аналитику наиболее актуальных вопросов правоприменения, отвечает на вопросы читателей.

    Периодичность выхода: еженедельно, 50 номеров в год. Объем: 16 полос.

    Уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

    Часто взыскатели алиментов не могут повлиять на должников и задаются вопросом, есть ли уголовная ответственность за неуплату алиментов. При этом неплательщики могут несерьезно относиться к последствиям задолженности и считают, что смогут избежать ее выплаты, например, уволившись с официальной работы или сменив место жительства.

    Уголовная ответственность не может быть применена к должнику сразу по желанию получателя средств. Важно выполнение ряда условий (злостность неуплаты, наличие определенного срока задолженности по алиментам) для того, чтобы привлечь алиментщика к такой мере наказания.

    Однако в случае необходимости ходатайствовать о возбуждении уголовного производства имеет право и сам получатель алиментов при помощи подачи соответствующего заявления судебному приставу-исполнителю — ознакомиться с образцом ходатайства можно ниже.

    Уголовный кодекс (УК) РФ предусматривает различные виды наказаний для неплательщиков алиментов: от ареста до 3-х месяцев до лишения свободы до 1 года. Процесс привлечения должника к уголовной ответственности происходит в рамках законодательства, с обязательным участием судебных приставов-исполнителей.

    За какой долг по алиментам могут посадить в тюрьму

    За большую задолженность по алиментам может грозить и уголовная ответственность по ст. 157 УК (Уголовного кодекса). Сложно назвать конкретную сумму, при которой могут посадить в тюрьму, но так как речь идет о длительной неуплате, то и суммы долга должны быть существенными.

    При этом самым суровым наказанием является лишение свободы сроком до одного года. Также уголовное наказание может выражаться в виде:

    • исправительных или принудительных работ (до 1 года);
    • ареста на срок до 3 месяцев.

    Сразу привлечь неплательщика к уголовной ответственности нельзя: сначала к нему должны быть применены административные и гражданские взыскательные меры. Таким образом, уголовное наказание за неуплату алиментов – это крайняя мера, применяемая в том случае, когда остальные способы воздействия на должника не приносят результата.

    Задолженность по алиментам: лишение родительских прав

    Лишить должника родительских прав может только суд и исключительно при наличии следующих обстоятельств:

    1. Злостная неуплата алиментов, которая выражается в:
      • сокрытии реальных доходов и имущества, на которые можно обратить взыскание;
      • изменении места проживания или персональных данных без уведомления пристава или получателя выплат;
      • игнорировании административных санкций за неуплаты алиментов;
      • большой сумме алиментного долга, растущей с каждым месяцем.
    2. Родитель-алиментоплательщик совсем не участвует в жизни ребенка.

    Если родитель не выплачивает средства на ребенка уже не первый год, то у него есть все шансы подвергнуться наказанию в виде лишения родительских прав. Если это произойдет, он больше не сможет:

    • представлять интересы ребенка;
    • встречаться с детьми без согласия родителя, проживающего с ними;
    • препятствовать усыновлению ребенка другим лицом: например, вторым мужем жены;
    • в будущем получать алименты от ребенка в связи с нетрудоспособностью по старости и многое другое.

    При этом родитель будет обязан по-прежнему платить алименты на содержание ребенка.

    Когда наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов?

    Если взыскатель средств, долгое время не получающий от плательщика присужденные алименты, пожелает привлечь неплательщика к уголовной ответственности, судебный пристав-исполнитель должен рассмотреть целый ряд особенностей данного исполнительного производства и оценить:

    1. Характер неуплаты — он должен быть преднамеренным (умышленным), созданным плательщиком специально с целью избежания выплаты средств.
    2. Характер уклонения — злостный, т. е. систематическое, длящееся долгое время уклонение от выплаты алиментов исключительно по вине неплательщика, содержащее ряд действий, направленных на невозможность взыскания с него средств в пользу взыскателя.

    Пунктом 11 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» четко перечислены явные признаки злостности:

    • умышленное неисполнение требований исполнительного листа в течение продолжительного времени;
    • сокрытие реальных доходов;
    • сокрытие имущества, на которое может быть обращено взыскание;
    • изменение места жительства без сообщения взыскателю или судебному приставу;
    • внесение неверных анкетных данных (например, Ф. И. О.);
    • изменение рабочего места без информирования судебного пристава;
    • тунеядство (т. е. преднамеренное нетрудоустройство);
    • отсутствие нетрудоустроенного должника на учете в качестве безработного в центре занятости населения;
    • представление ложных сведений о своих доходах и имуществе;
    • продолжение уклонения после административных мер воздействия и предупреждения приставом о возможном привлечении к уголовной ответственности.

    Наличие совокупности перечисленных факторов вместе с задолженностью по алиментам более, чем за 4 месяца позволяет рассматривать должника как потенциально уголовно-наказуемое лицо в порядке ст. 157 УК РФ.

    • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙
    Читайте так же:  Усыновление дети фидерная у база данных

    Задолженность по алиментам: что делать плательщику

    В случае образования долга по алиментам плательщику рекомендуется в кратчайшие сроки предпринять ряд мер, ведь неуплата средств на ребенка грозит различного рода неприятными санкциями. Должник может:

    1. Лично посетить пристава, узнать сумму долга, объяснить причины его возникновения и назвать примерные сроки погашения – в этом случае служащий госоргана поймет, что плательщик не уходит от своих обязанностей.
    2. Оспорить незаконные постановления, например, о расчете задолженности, если в нем есть ошибка.
    3. При наличии уважительных причин обратиться в суд и потребовать уменьшения долга или даже его аннуляции.

    Если долг образовался по вине плательщика, то ему следует погасить задолженность в максимально короткие сроки.

    Административная ответственность за неуплату алиментов

    В отличие от множества других юридических понятий, термин «алименты» воспринимается вполне однозначно. Очевидно, что это материальные средства в денежном или натуральном выражении, выплачиваемые для содержания:

    • одним супругом другому (не обязательно бывшему);
    • в пользу несовершеннолетних детей, а в некоторых случаях и совершеннолетним (обучающимся, нетрудоспособным);
    • престарелым и немощным родителям (пенсионерам, инвалидам).

    Порядок и размеры подобных выплат регулируются семейным законодательством. За неуплату алиментов предусмотрена гражданская, административная и уголовная ответственности.

    Почему бывший муж не платит алименты?

    Основная часть задолженность россиян – оплата алиментов на несовершеннолетних детей.

    Причин для уклонения от уплаты алиментов и возникновения задолженностей много:

    • Несогласие с вынесенным судом решением;
    • Умышленное уклонение от выплат на ребенка;
    • Желание скрыться от уплаты задолженности в крупных размерах;
    • Личное нежелание;
    • Желание «сэкономить»;
    • Невозможность оплаты по жизненным обстоятельствам:
      • Потеря работы;
      • Тяжелое материальное положения должника;
      • Тяжелое заболевание и т.д.
    • Непризнание ребенка своим родным;
    • Ошибки перечисления, совершенные бухгалтером предприятия-работодателя должника;
    • Умышленное сокрытие места своего пребывания, работы и нахождения личного имущества, а так же передача прав на свое особо крупное имущество другим лицам;
    • Незаконный отказ матери ребенка от принятия алиментов.

    Не стоит забывать, первая просрочка по алиментам сразу приводит к возникновению задолженностям. Чтобы сократить число должников по алиментам в России, было введено открытое принудительное взыскание алиментов службой судебных приставов.

    Если будет доказано, что уклонение носит злостный характер, то должник понесет административное или уголовное наказание. Суд выберет наказание для неплательщика по внутреннему убеждению, основанному на степени вины должника, поскольку российское законодательство не предусмотрело точной градации причин уклонения и юридического наказания.

    О том, где узнать задолженность, вы можете прочитать в этой статье.

    Взыскание неустойки за просрочку алиментов

    Получатель алиментов вправе привлечь должника к гражданско-правовой ответственности и взыскать с него пеню за просрочку. Размер неустойки – 0,1% от всей суммы долга за каждый просроченный день. Следовательно, чем больше сумма долга, тем больше будет неустойка.

    Наказать плательщика за просрочку выплат можно только в том случае, если он виноват в образовании долга. Если же задолженность возникла не по зависящим от него обстоятельствам, то привлечь должника к данному виду гражданско-правовой ответственности не получится.

    Иные ограничения прав неплательщика алиментов

    Принудительное взыскание алиментов осуществляется в рамках исполнительного производства. Плательщик алиментов является должником и поэтому может быть также привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.14 КоАП РФ, к нему могут применяться различные ограничения, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

    Привлечение к ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве

    За нарушение законодательства об исполнительном производстве должник может быть привлечен к административной ответственности в случае:

    • неисполнение требований судебного пристава;
    • предоставление недостоверных сведений о своих правах на имущества;
    • несообщение о доходах;
    • несообщение об увольнении с работы;
    • несообщение о новом месте работы;
    • несообщение о новом месте жительстве.

    В отличие от статьи 5.35.1. КоАП РФ по статье 17.14 КоАП РФ достаточно наличие одного из указанного основания для привлечения к ответственности. Наказание предусмотрено в виде штрафа до 2500 рублей.

    В том случае, если должник проигнорировал выплату штрафа, к нему может быть применена статья 20.25 КоАП РФ.

    Ограничение на выезд из Российской Федерации

    При наличии задолженности по алиментам судебный пристав вправе ограничить выезд должника из Российской Федерации. При этом сумма долга должна составлять не менее 10 000 рублей.

    Повышение суммы задолженности до 30 000 рублей в 2018 году для ограничения выезда не коснулось неплательщиков алиментов – для них оставили 10 000 рублей.

    Ограничение на выезд производится по инициативе судебного пристава либо по заявлению взыскателя (получателя алиментов).

    Ограничение оформляется постановлением судебного пристава, копия которого направляется должнику.

    Ограничение управления транспортным средством

    Временное ограничение на управление транспортным средством один из способов повлиять на неплательщика алиментов. Ограничение вводится судебным приставом на срок до погашения задолженности. При этом водительское удостоверение не изымается. Должник надлежащим образом уведомляется, а информация об ограничении направляется в ГИБДД. В случае несоблюдения указанного ограничения нарушитель может быть лишен права управления.

    Не могут быть ограничены в управлении автомобилем следующие категории граждан:

    • установление такого ограничения лишает единственного источника дохода (водители);
    • инвалиды I и II степени;
    • в других случаях.

    Меры принудительного исполнения обязательств по уплате алиментов

    1. Обращение взыскания на имущество.
    2. Удержания из периодических выплат (зарплата, пенсии и прочее).
    3. Изъятие имущества.
    4. Арест имущества.
    5. Принудительная регистрация перехода прав.
    6. Принудительное выселение.
    7. Иные действия.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Как видно из статьи, неуплата алиментов не ограничивается исключительно административной ответственностью. Простая задолженность может привести к применению сурового наказания.

    Источники

    Литература


    1. Понасюк А. М. Медиация и адвокат. Новое направление адвокатской практики; Инфотропик Медиа — М., 2012. — 370 c.

    2. Теория государства и права в вопросах и ответах:Учебно-методическое пособие. -5-е изд. исп. — Москва: ИЛ, 2015. — 725 c.

    3. Сидорова, Е.В. Используем сервисы Google. Электронный кабинет преподавателя: моногр. / Е.В. Сидорова. — М.: БХВ-Петербург, 2015. — 966 c.
    4. Рогожин Н. А. Арбитражный процесс; Юстицинформ — Москва, 2012. — 240 c.
    Административное взыскание алиментов
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here