Астахов защита прав ребенка

Павел Астахов призвал в День защиты детей вспомнить о праве ребенка на счастливое детство

Уполномоченный при президенте России по правам ребенка Павел Астахов поздравил всех с Днем защиты детей. «Дорогие друзья! От всего сердца поздравляю вас с Днем защиты детей! Жители всей Земли в первый день лета отмечают этот светлый, добрый праздник, потому что в нашем мире дети — самые важные люди, ради которых мы работаем и живем. Наш долг — помочь каждому нуждающемуся ребенку счастливо расти под мирным небом на радость всем нам»,— говорится в обращении на сайте детского омбудсмена. Господин Астахов отметил, что «важно оградить детей от всего разрушающего: от равнодушия и жестокости, от неправомерной информации и раннего взросления, от войн и тяжелых болезней».

Подробнее о том, как Павел Астахов защищает права детей, читайте в материале «Ъ» «Терапия инкогнита».

Как написать письмо Астахову

  • Как написать письмо Астахову
  • Как связаться с администратором
  • Жена Павла Астахова: фото

Как написать письмо адвокату Астахову

Если Павел Алексеевич нужен как адвокат в суде для защиты интересов, то написать письмо и записаться на прием можно через сайт Коллегии адвокатов Павла Астахова — astakhov.ru. Для того чтобы стать клиентом адвоката или его помощников, надо нажать на кнопку «Запись на прием», расположенную посередине. Заполнить фамилию, имя, отчество, телефон, действующий адрес e-mail и подробно описать возникшую проблему.

Перед отправкой сообщения следует изложить суть проблемы емко, содержательно и грамотно. Не стоит расписывать все нюансы дела, можно просто указать, что все нужные документы находятся на руках и при необходимости будут предоставлены. После получения письма Астаховым, если он заинтересуется делом, на связь выйдет его пресс-секретарь и расскажет дальнейшее шаги.

Как написать письмо уполномоченному по правам ребенка Астахову

После назначения на новую должность Павлу Алексеевичу начали поступать жалобы на нарушение прав и свободы несовершеннолетних детей, на администрации детских домов и интернатов. Но новоиспеченный чиновник не в силе рассматривать все обращения, поступившие к нему, и решать их лично. Поэтому все письма отправляются к региональным уполномоченным по правам ребенка. Конечно, вопиющие случаи Астахов расследует сам.

Некоторые чиновники из-за отсутствия функции напрямую выйти к Астахову считают его пост уполномоченного лишь самопиаром для адвоката.

Для обращения к уполномоченному надо зайти на сайт rfdeti.ru, в верхнем правом углу нажать «Обратиться». Там же напоминают, что все обращения отправленные с этой страницы попадают не к Павлу Алексеевичу, а должностному лицу по правам ребенка того региона, откуда отправлено обращение.

На странице следует грамотно и верно заполнить все пустые поля, указать паспортные данные, точный адрес, телефон. В тексте обращения сформулировать суть жалобы на внятном языке без лишних подробностей. Ввести код с картинки и отправить.

У Павла Астахова существует официальная страница в социальной сети Twitter — twitter.com/RFDeti. Привлечь внимание адвоката своей проблемой можно с помощью ретвитов его записей или же оставив комментарий.

При молчании со стороны Астахова не стоит опускать руки. Есть приемные президента РФ и премьер-министра, куда также можно написать письменное обращение. Возможно, уже оттуда дадут распоряжение о расследовании жалобы.

Рабочая встреча с Уполномоченным по правам ребёнка Павлом Астаховым

Павел Астахов представил Дмитрию Медведеву доклад об итогах работы института Уполномоченного по правам ребёнка с момента его назначения на должность.

Смотрите также

Д.Медведев: Павел Алексеевич, год и четыре месяца Вы занимаетесь этой работой, и на самом деле довольно много разных результатов: Вы и мне докладывали, и докладывали на Государственном совете, на других общественных форматах.

Что важно? Важно то, что это имеет общественный отклик. Он разный: наверное, кто‑то доволен, кто‑то не очень доволен. Но в любом случае моя задача при учреждении соответствующей должности была именно в том, чтобы Вы старались, что называется, терзать некоторых наших государственных служащих, руководителей регионов, муниципальных образований, создавая необходимые условия для охраны детства. Как мне представляется, во многом это удаётся.

Вы мне коротко доложите о том, что было сделано за последнее время и какие планы на будущее.

П.Астахов: Астахов Павел Алексеевич Планов достаточно много, Дмитрий Анатольевич. Вы совершенно правы, что институт, который был учреждён Вашим Указом, это действительно очень правильное было решение, потому что оно соответствует и международно-правовой позиции России, поскольку, в принципе, во всех развитых странах такие институты есть, и отвечает внутренним потребностям. За тот год с небольшим, что институт учреждён и я на этой должности, действительно он сформировался как независимый государственно-правовой институт, который в принципе смог объединить усилия всех федеральных ведомств, а у нас их 19, которые занимаются правами детей.

Координация работы в оперативном режиме позволила достичь определённых результатов. Они скромные, сразу скажу, но важна тенденция. Я подготовил доклад, это непосредственно сам проект доклада, в трёх форматах: это статистические таблицы, которые мы сводили на основании своих данных, по итогам своих проверок. Во многом этих данных ещё нет ни в Минобре, ни в Минздраве, ни в Прокуратуре.

И третий, самый интересный, на мой взгляд, формат (мы думали, как оформить наши инспекционные поездки). На сегодняшний день мы проверили уже 50 регионов с детским спецназом – это подразделение, которое сформировалось специально для оперативного реагирования на ЧП и для инспекционных поездок. Я лично побывал в 712 учреждениях. Это детские дома, дома ребёнка, колонии – то есть везде, где есть дети.

За вами высшая ценность – жизнь и здоровье ребёнка.

Д.Медведев: Мне кажется, что это самое главное, потому что Вы действительно ездите много, бываете в самых разных регионах: и на Северном Кавказе, где довольно тяжёлые условия, да и в других местах, где тоже не всё сладко, заходите практически во все учреждения: и в те, которые являются, что называется, парадными, которые обычно начальникам предъявляют как визитную карточку того, как нужно заботиться о детях, и в те, где разруха и всё весьма и весьма тускло и грустно. Это, может быть, самое главное. Так что нужно продолжать.

П.Астахов: Вот здесь я опираюсь больше всего даже не на тот график, который мне предлагают в том или ином регионе, а на жалобы, которые поступают. Мы за год рассмотрели около 5 тысяч жалоб, 4 с небольшим, – это жалобы, которые пришли в мой адрес. В основном все эти жалобы нам удалось разрешить, мои сотрудники выходят в суд, всё больше просят участвовать в суде, хотя у нас в Процессуальном кодексе не предусмотрено участие уполномоченного по правам ребёнка в процессе. Но надо отметить, что в основном суды идут навстречу и привлекают нас.

Читайте так же:  Мировое соглашение при разводе при ипотеке налог

Д.Медведев: В качестве кого?

П.Астахов: В качестве третьей стороны, как правило, потому что самостоятельного участника просто нет в кодексе, хотя сейчас изменения, насколько я знаю, готовятся, Госдума готовит такие изменения.

Д.Медведев: С тем чтобы предусмотреть прямое участие?

П.Астахов: Да, как Уполномоченный по правам человека. Он предусмотрен, он может участвовать, а мы – пока нет. Это вопрос процессуальный, который, возможно, будет решён положительно.

Что важно. Уполномоченных в регионах сегодня 70. На тот момент, когда я заступал в должность, их было 18. Сегодня – 70. К сожалению, 13 регионов по‑прежнему отписываются, тянут и как‑то сомневаются, считают, что у них всё в порядке. Но чудес не бывает. Это самые проблемные регионы. Тыва, например, – лидер по суицидам. В Забайкальском крае огромное число проблем.

Д.Медведев: Там не создаются эти должности?

П.Астахов: Не создаются. Хакасия. Недавний случай – когда депутат расстрелял ребёнка из пистолета, депутат Законодательного Собрания! Причём это второй случай. Это говорит о том, что отношение власти к детям такое. А мне отписывает руководитель Хакасии: «У нас всё в порядке, у нас нет проблем с детьми, поэтому мы такую должность не будем вводить». Это их личное дело. Но я в первую очередь стараюсь проверять именно эти регионы.

Практика показала, что очень важно, чтобы был кто‑то, кто своим примером и активностью даёт ориентиры и руководителям регионов, и руководителям федеральных ведомств, старается их побудить к большей активности. И, как мне представляется, именно эта часть работы точно удалась.

Д.Медведев: Вы знаете, здесь ещё такой момент важен, чтобы все, кто занимает соответствующие позиции, аналогичные Вашей, в масштабах страны, в регионах, были всё‑таки людьми решительными и активными. Потому что я просто не знаю, как они работают. Вы, наверное, имеете данные. Все работают по‑разному, но важно, чтобы они тоже пробуждали всех, кто отвечает за соблюдение прав и законных интересов детей в их регионах, к активной позиции. В этом смысле это на самом деле важно. И конечно, не должно возникать какой‑то там вертикали, как принято говорить, во взаимоотношениях. Я надеюсь, у Вас нет в мыслях командовать этими самыми уполномоченными. Они сами должны искать себе работу, потому что её предостаточно, и сами должны стараться свои задачи решать.

П.Астахов: Единственное, что я им всё время говорю, – они должны каждого ребёнка, особенно детей-сирот, которые в регионе находятся, знать в лицо. Вот это они обязаны делать и регулярно бывать во всех учреждениях.

Мы провели три съезда за это время. На всех трёх съездах ориентировал я уполномоченных на то, чтобы они как раз самостоятельно, невзирая на личности и ведомственные интересы, внедрялись в эту среду, разбирались с каждым случаем, потому что уполномоченный сегодня – это, по факту уже говорю, самый близкий из государственно-правовых органов, который стоит к людям. Потому что люди сегодня поняли, что можно идти к уполномоченному, даже по случаям изъятия детей, о которых сейчас очень много говорят. Мы с первого дня существования этого института поставили задачу не способствовать этому изъятию, а наоборот, разбираться с каждым случаем. И нам удалось за этот год, статистика подтверждение тому, снизить число лишений родительских прав. Оно не очень большое: по статистике прокурорской и органов опеки, на 14,4 процента.

Д.Медведев: А сколько у нас всего в год происходит лишений родительских прав?

[1]

П.Астахов: Лишений родительских прав? Порядка 56–60 тысяч. Если взять 2008 год – это 74 тысячи, 2009 год – это 63 тысячи, 2010 год – 56 тысяч.

Д.Медведев: Статистика налицо. Хотя, если разобраться по‑серьёзному, это всё равно экстремальные происшествия. Вы же хорошо знаете, наверное, иностранное законодательство.

Д.Медведев: Там в большинстве стран вообще такого института нет. Есть отобрание ребёнка, но собственно лишение родительских прав далеко не везде практикуется, потому что это всегда драма. Иногда и родителям нельзя ребёнка оставить, и в то же время прекращать существующие легальные связи между родителями и детьми – это всегда большая проблема и большое испытание для детей.

П.Астахов: У нас есть страшные случаи. В Хабаровске я видел двухлетнюю девочку, которую трижды возвращали матери, то есть пытались восстановить семью, шли навстречу матери, опека возвращала ребёнка, пока она наконец ей голову не пробила, и двухлетняя девочка живёт с этой незаживающей раной, её невозможно так просто закрыть, нужна специальная операция.

Но тем не менее всегда по тем же делам в Колпино, в Нижнем Новгороде я сам выезжал, разбирался, и всегда говорю о том, что семью, если её возможно восстановить, надо восстанавливать. Но когда идёт разрушение и уничтожение ребёнка, мы должны действовать по закону.

П.Астахов: Единственное, в этой связи требуется, конечно, уточнение формулировки – мы этим сейчас занимаемся – в Семейном кодексе, потому что сама по себе формула непосредственной угрозы жизни и здоровью слишком лаконична. Надо, конечно, более детально прописывать этот механизм.

Д.Медведев: Чтобы суд просто понимал, каким образом толковать ту или иную ситуацию.

С другой стороны, всё‑таки все эти вопросы всё равно решаются в суде, потому что окончательная инстанция, которая принимает законные решения, – это суд. Каждый имеет право адвоката даже бесплатного пригласить. Поэтому защищайте свои права. Право любит недремлющих, как говорили древние. Поэтому здесь вопрос того, что у нас, дескать, массовые изъятия, и уполномоченные этому способствуют, – это неправда, это ложь абсолютная. И те факты, которые мы имеем, как раз говорят об этом. Наоборот, сейчас чаще стали применять ограничение родительских прав.

Д.Медведев: Я, собственно говоря, к этому и клоню. Потому что у нас раньше не было ограничения родительских прав, если я правильно вспоминаю.

П.Астахов: Оно вообще не применялось практически.

Д.Медведев: Насколько я помню, в советском законодательстве его даже и не было.

П.Астахов: Не было.

Д.Медведев: А значит, этот институт, ограничение родительских прав, появился уже в российском законодательстве, и он как раз должен использоваться действительно, может быть, шире, чем институт лишения. Но, конечно, здесь должна и практика меняться. И, собственно говоря, Вы этой практике способствуете, когда защищаете ребёнка и его законные интересы.

Вообще, я Вам скажу прямо, когда я принимал решение о создании Уполномоченного по правам ребёнка, у меня были определённые сомнения в части эффективности такого рода институтов. Потому что у нас есть Уполномоченный по правам человека, прокуратура есть, наконец, масса других правозащитных организаций.

П.Астахов: Инспекции по делам несовершеннолетних.

Д.Медведев: Инспекции по делам несовершеннолетних, наконец. Но практика показала, что действительно очень важно, чтобы был кто‑то, кто своим примером и своей активностью даёт ориентиры и руководителям регионов, и руководителям федеральных ведомств, старается их побудить к большей активности. И, как мне представляется, именно эта часть работы точно удалась. Так что я надеюсь, что Вы и дальше будете столь же активно этим заниматься.

Читайте так же:  Куда нужно подавать заявление на алименты

П.Астахов: Я буду стараться. У нас, конечно, есть результаты. Они не всегда весёлые для некоторых, потому что больше 68 уголовных дел возбуждено по материалам только наших проверок, 50 должностных лиц просто уволены.

Д.Медведев: Это нормально, это означает, что институт действует.

П.Астахов: То есть мы, невзирая на лица и ни на какие внутриведомственные интересы, стараемся всё‑таки эту работу доводить до конца.

Д.Медведев: За вами высшая ценность – жизнь и здоровье ребёнка.

Павел Астахов: «Она оставила умирать новорожденную дочь без еды»

Материалы по теме

В костюме Tom Ford, с легкой долей цинизма

«Вряд ли он с кем-то поссорился, — говорит политолог Евгений Минченко. — Думаю, что Астахов на этой позиции оказался достаточно случайно: была медийная раскрученная фигура, с высокой узнаваемостью, бойко говорит, к тому же юрист». Но по мнению эксперта, теперь выяснилось, что детский правозащитник «свой главный функционал не выполняет». «Учитывая обилие претензий к нему, он все-таки не влился в эту роль, не сросся с ней», — считает Минченко.

В биографии Астахова действительно ничто не говорит в пользу того, что защита семьи и детства была его призванием. Дед по матери работал в органах госбезопасности, сам правозащитник закончил Высшую школу КГБ в 1991 году. А десятилетие спустя отучился в Питсбургском университете в США.

И все же для случайного назначения Астахова в конце 2009 года место освободилось при достаточно загадочных обстоятельствах. Предыдущий омбудсмен Алексей Головань, согласно официальной информации, уволился по собственному желанию, но коллеги недоумевали. «Не могу даже предположить, что его заставило написать такое заявление», — удивлялась Элла Памфилова, в то время — глава Совета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Тогда же источник «Коммерсанта» в администрации президента подчеркивал, что защита детей — приоритет для президента и «в этом смысле Головань очень соответствовал поставленным задачам».

В отличие от Голованя, пришедшего на должность федерального «детского» омбудсмена с аналогичного поста в Москве и известного в основном в профессиональной среде, Астахов стал настоящей приглашенной звездой в аппарате уполномоченного. С 2004 года он вел первое в стране судебное шоу «Час суда» и еще несколько программ на телевидении и радио. Ко всему прочему медийный правозащитник выпускал книги по вполне насущным юридическим вопросам: «Как получить наследство» или «Права потребителя. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма». Есть в активе и беллетристика — книги «Мэр», «Продюсер» и роман «Рейдер», по которому даже сняли кино.

В профессиональном мире, впрочем, адвоката Астахова знают за другие заслуги. Он защищал, к примеру, руководство финансовой пирамиды «Властилина» и обвиненного в шпионаже в пользу США американца Эдмонда Поупа, участвовал в деле главы холдинга «Медиа-Мост» Владимира Гусинского.

«В американских фильмах есть два типа адвокатов. Один — это такой набриолиненный, холеный юрист в костюме Tom Ford, с легкой долей цинизма. Другой — пьющий, морщинистый, сострадательный. Астахов — это первый типаж, — обрисовывает президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко главную проблему теперь уже почти бывшего детского омбудсмена. — У Астахова все-таки не сложилось имиджевое соответствие этой позиции».

Посмотрел на проблему иначе

Собственно, позиция уполномоченного по правам ребенка формировалась «снизу», начиная с регионального уровня. В 1998 году должность учредили в Калужской, Волгоградской, Новгородской областях, а также в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге: это произошло в рамках пилотного проекта Минсоцразвития и Детского фонда ЮНИСЕФ. Постепенно подключались новые субъекты, а в сентябре 2009 года должность вывели на федеральный уровень соответствующим президентским указом.

Некоторые источники объясняли назначение Астахова довольно близкими отношениями с окружением нынешнего премьера Дмитрия Медведева; впоследствии омбудсмен как минимум посещал мероприятия фонда, работающего под патронажем супруги премьера. Но Минченко не согласен: по его мнению, объяснять последующую отставку ослаблением того или иного клана — слишком сложная и натянутая версия. С одной стороны, у Астахова действительно хорошие отношения с адвокатом Михаилом Барщевским, который считается «представителем группы Медведева». С другой — клановая принадлежность человека в нынешней системе быстро меняется.

Почему на самом деле увольняют Астахова

Детский омбудсмен Павел Астахов все-таки уходит в отставку, рассказал журналистам в субботу высокопоставленный источник в Кремле. Правозащитника требовали уволить за его неосторожное «Как поплавали?» в беседе с пострадавшими на Сямозере детьми, но похожие проколы случались с ним и раньше. Эксперты признают, что Астахов, судя по всему, просто не создан для этой должности. Как он попал на этот пост и почему уволен, разбиралась «Лента.ру».

Слухи об отставке разлетелись по соцсетям и СМИ еще в конце рабочей недели. Но в аппарате уполномоченного их фактически опровергли: говорили, что Астахов работает в штатном режиме и просто собирается в плановый отпуск.

Тем временем на сайте change.org продолжала набирать голоса петиция за отставку омбудсмена. Поводом для нее инициаторы назвали реплику в беседе с детьми, выжившими в шторме на Сямозере. Астаховское «Ну что, как поплавали?» в считаные часы превратилось в мем и вызвало волну критики в адрес уполномоченного по правам ребенка.

К полудню воскресенья, когда кремлевский источник уже определил судьбу правозащитника, за отставку подписалось около 156 тысяч граждан.

По информации СМИ, Астахов признавался, что ему «реально серьезно влетело» от президента за неаккуратное высказывание. Но на помощь поспешили медики, объяснив, что горе-омбудсмен действовал в соответствии с рекомендациями психолога. Сам правозащитник также ссылался на некие специальные психологические приемы, которые должны были сделать беседу с пострадавшими детьми более непринужденной.

[2]

Бывший уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов покинул вместе с семьей в Москву. На своей странице в Instagram он сообщил, что с женой и детьми переехал в Псков «изучать истоки истории Руси».

Павел Астахов: «Пришло время заняться и своими детьми! Изучаем истоки истории Руси».

Фото опубликовано Павел Астахов (@rfdeti) Сен 15 2016 в 10:16 PDT

Видео (кликните для воспроизведения).

Павел Астахов покинул должность уполномоченного при президенте по правам детей 9 сентября. Соответствующий указ подписал Владимир Путин. В документе отмечалось, что Павел Астахов складывает свои полномочия по собственному желанию.

Его место заняла президент благотворительного фонда поддержки, семьи, материнства и детства «Покров», руководитель Ассоциации организаций по защите семьи, глава регионального исполкома ОНФ Анна Кузнецова. Она является матерью шестерых детей.

Астахов удовлетворен работой по защите прав детей в Красноярском крае (фото)

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребёнка Павел Астахов в ходе трехдневной поездки в Красноярский край посетил учреждения для несовершеннолетних. Это муниципальный социальный приют для детей «Надежда», Канская воспитательная колония для несовершеннолетних, Дом ребенка Канска, Красноярский детский дом «Самоцветы», муниципальный городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Забота», Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей, Красноярский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, а также провел ряд рабочих встреч с представителями правоохранительных и надзорных органов, а также членами правительства и депутатами Законодательного Собрания края.

14 февраля врио губернатора края Эдхам Акбулатов встретился с Астаховым. На встрече присутствовали главный федеральный инспектор в крае Николай Худых, и.о. заместителя губернатора края Ольга Карлова, уполномоченный по правам ребёнка в крае Альбина Комович, уполномоченный по правам человека в крае Марк Денисов, и.о. министров края Вячеслав Башев, Галина Пашинова, Вадим Янин, прокурор края Юрий Баранов, главный судебный пристав края Леонид Рябов.

Читайте так же:  Усыновление ребенка родным отцом

По словам Павла Астахова, ему удалось посетить достаточное количество красноярских учреждений, проверка которых показала, что уровень защиты детей, находящихся под опекой государства в Красноярском крае, достаточно высок. «Кроме того, институт уполномоченных в вашем регионе начал работать гораздо раньше, чем в других территориях, что также дает свои результаты. В целом могу дать высокую оценку той работе, которая ведется в крае по поддержке несовершеннолетних», — отметил Астахов.

При этом, сообщили в правительстве края, он попросил обратить особое внимание на решение проблем, которые характерны для всех регионов страны: предоставление жилья сиротам, нехватка мест в детсадах, взаимодействие со службой судебных приставов по взысканию задолженности с недобросовестных плательщиков алиментов, необходимость повышения активности общества по отношению к проблеме насилия над детьми в семье для предотвращения преступлений. «Забота о ребенке — как о своем собственном, так и том, который находится на попечении государства, приносит колоссальные плоды в будущем, потому что это создание, в том числе, и определенной социальной среды, в которой нам всем предстоит жить», — сказал Павел Астахов.

Акбулатов отметил, что в Красноярском крае на протяжении ряда лет выстраивалась системная работа по поддержке несовершеннолетних и защите их прав, организовано тесное взаимодействие всех структур, задействованных в обеспечении законных интересов детей. «Это действительно позволяет нам говорить об определенных успехах, но в то же время совершенно очевидно, что проблем, которые еще предстоит решить, достаточно много, и мы, безусловно, будем продолжать активно этим заниматься», — подчеркнул он.

Австралийская гей-пара купила мальчика у российской матери для съемок в детском порно в США

Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов сообщил об очередном акте насилия над детьми из России в США. По его словам, американская гомосексуальная пара уговорила женщину из России выносить им ребенка и использовала мальчика для съемок в детском порно. Как удалось выяснить “Ъ”, уголовное дело в отношении приемных родителей было завершено еще в 2011 году, а в конце минувшей недели приемный отец был приговорен к 40 годам тюремного заключения.

Новое доказательство в поддержку принятого Госдумой «закона Димы Яковлева», запрещающего усыновление российских сирот в США, уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов обнаружил в очередном выпуске нью-йоркской газеты Daily News. Как сообщил детский омбудсмен в своем Twitter, гражданин США и его партнер из Новой Зеландии «за $8 тыс. уговорили женщину из России выносить им ребенка». После этого пара использовала мальчика для «совершения с ним действий сексуального характера, снимая это на фото и видео».

Как удалось выяснить “Ъ”, речь в сообщении уполномоченного идет о двух уроженцах Австралии, проживавших в Лос-Анджелесе. В минувшую пятницу Федеральный суд штата Индиана признал 42-летнего Марка Ньютона виновным в сексуальном насилии над несовершеннолетним и распространении детской порнографии и приговорил его к 40 годам тюремного заключения и выплате в пользу ребенка штрафа в размере $400 тыс. Его партнер Питер Тран уже признал себя виновным и ожидает вынесения наказания.

«Медленно, но все же растет число усыновлений в России»

По данным следствия, пара купила ребенка «у матери российского происхождения» в 2005 году в штате Калифорния. За двухнедельного мальчика партнеры заплатили $8 тыс. После этого партнеры использовали ребенка для съемок в детском порно, которое затем рассылалось подписчикам международной интернет-сети под названием Boys Lovers. Об этом стало известно после того, как специальное подразделение австралийской полиции Argos, отслеживающее педофилов и сексуальных насильников, обнаружило фотографии ребенка на жестком диске одного из конфискованных компьютеров. В ходе следствия выяснилось, что Ньютон и Тран не только снимали половые акты с участием малолетнего ребенка, но и «сдавали его в аренду». В судебных документах упоминается, что пара возила мальчика в США, Францию и Германию для съемок с участием других педофилов.

«Это был самый жуткий клуб, о котором я когда-либо слышал»,— заявил в ходе судебных слушаний Брайан Бон, возглавлявший следственную бригаду.

В ходе процесса судья Сара Эванс Баркер решила не показывать присяжным порновидео, снятое «партнерами». «Мне не хочется оставлять шрамы, которые вы будете нести всю жизнь»,— объяснила она свое решение.

По запросу австралийской полиции Ньютон и Тран были арестованы в доме, который они снимали в Лос-Анджелесе, в октябре 2011 года. Обоим было отказано в выходе под залог. Мальчик был помещен в приемную семью, и, по оценке суда, чувствует себя хорошо.

Как Павел Астахов нашел еще одну жертву усыновления

Детский омбудсмен Павел Астахов сообщил в своем микроблоге в Twitter, что российский ребенок стал жертвой сексуального насилия со стороны иностранной гей-пары. По этому делу американец Марк Ньютон уже приговорен к 40 годам тюрьмы, а новозеландец Питер Труин ожидает приговора на родине. Читайте подробнее

Зазвездил и сморщился

Павел Астахов возвращается на телеэкраны. Известный юрист станет ведущим шоу «По делам несовершеннолетних» на канале «Домашний». «СтарХит» пообщался со правозащитником и узнал, чем ему пришлось пожертвовать ради съемок, и как правильно воспитывать подрастающее поколение.

«Ребенок видит только пьянки»

Съемки шоу «По делам несовершеннолетних» в самом разгаре. Рабочая смена начинается с девяти утра, а заканчиваются ближе к полуночи. Несмотря на сложный график и телевизионный перерыв в 10 лет, Павел Алексеевич полон энергии.

«За три дня мы уже отсняли 21 выпуск, — рассказывает «СтарХиту» Астахов. — Формат передачи довольно интересный — это работа с самыми сложными случаями правонарушений подростков. Моя главная задача не только появляться в кадре, а изучить материалы дела, разобраться в корне проблемы, причинах и обстоятельствах преступления. Конечно, съемочные дни отбирают все свободное время. Например, в передаче «Час суда» я рассматривал дело от 20 до 25 минут, а здесь оно порой занимает от 40 до 60 минут. Потому что много фактов, событий…»

По словам Павла Алексеевича, редакторы программы как и раньше, подбирают происшествия, которые заинтригуют и даже шокируют зрителей. «Каждое судебное дело уникально, — продолжает адвокат. — Помню, в старых выпусках запомнился случай, связанный с одной мамой. Она оставила с чужим человеком новорожденного ребенка без еды, а сама отправилась отмечать Новый год. Женщина, которая должна была присматривать за малышкой, даже не поняла этого. Почему? Страдала алкогольной зависимостью. В итоге, горе-няня проснулась в квартире и ушла по своим делам. А ребенок медленно погибал мучительной смертью целых пять дней… Да, страшное дело!»

Астахов вспоминает, что после записи программ на него обрушивался шквал звонков от людей, оказавшихся в непростой ситуации. «Были обращения за юридической, социальной помощью… — делится Павел Алексеевич.— Но больше всего запросов на материальную. Благо, сегодня есть различные организации и фонды, которые занимаются этими проблемами. Конечно, сам помогал. Например, заставлял чиновников защищать права ребенка или матерей. Жаль, что масса различных органов, к сожалению, не всегда выполняют свои обязанности».

Читайте так же:  Алименты с детей на содержание родителей размер

Возвращаясь к формату передачи, знаменитый юрист считает, что подростков толкает на преступление не обстоятельства, в которых они живут, а окружение. Именно оно должно постоянно поддерживать, заботиться. «Наверно, самая главная причина, почему несовершеннолетние попадают на скамью подсудимых — отсутствие правильных ценностей, — размышляет юрист. — Бывает в образцовых детских домах педагоги сразу учат верным вещам: как получить знания или профессию, что сделать, чтобы не потеряться в будущем… А в семье асоциальной такого нет. Ребенок видит там только одни пьянки и гулянки, подросток не получает должного воспитания. Потом у него ломается психика, и такого человека уже тяжело реабилитировать, направить на путь законопослушания».

«Старшие сыновья спорят со мной»

Сейчас ради съемок в шоу Павлу Алексеевичу пришлось пойти на серьезные уступки. «Пожертвовал частично интересами семьи, прежде всего — детей — вздыхает Астахов. — Мой младший сын Арсений еще маленький, ему 10 лет. С ним нужно делать уроки, поэтому он ждет меня после работы. Кстати, Арсений приходил на съемочную площадку, ему здесь понравилось! Захотел, чтобы студию и весь процесс создания передачи увидел весь его класс».

[3]

Павел Алексеевич отец троих детей и дедушка четырех внуков. Он не понаслышке знает, что такое подростковый период. «Родители, самое главное терпение, — советует ведущий шоу. — Это лучшее качество в педагогике! У меня даже есть проверенный способ, что делать, если ваш ребенок злится. Вы совершите такой шаг, который он не ожидает. Например, сын ругается на вас, а вы подойдите к нему, обнимите и напомните ему, какой он хороший. Посмотрите, накаленная ситуация мигом исчезнет».

Также Павел Алексеевич знает, как из юноши сделать настоящего мужчину. «В моей семье растут мальчики, — говорит Астахов. — Необходимо своим примером показывать, мол, что ты говоришь и объясняешь, тем и живешь. Конечно, со мной не соглашаются старшие дети, спорят. Это нормально. Каждый учится на собственных ошибках. Но я убежден в одном, мужчина должен быть честным, ответственным и сильным. Именно эти качества помогут ему создать семью, брать на себя ответственность и стать защитником не только близким, но и для родины!»

Фото: архив пресс-службы, Instagram

Бывший омбудсмен Астахов переехал со своими детьми в Псков

Материалы по теме

Тем не менее, согласно президентскому указу, должностные обязанности омбудсмена выглядят несколько иначе и лежат далеко за пределами медийного поля. В первую очередь уполномоченный ориентирован на работу с государственными структурами, деятельность которых затрагивает интересы и права детей.

В указе говорится, что омбудсмен имеет право запрашивать сведения от федеральных органов госвласти, самостоятельно или вместе с профильными структурами проверять работу госорганов и должностных лиц, а также направлять им рекомендации по восстановлению нарушенных прав того или иного ребенка.

Просто мотаюсь на Лазурный Берег

В правозащитном сообществе редко комментировали суть работы Астахова и тем более ее соответствие должностным задачам. Но зато у коллег были претензии имиджевого характера. Так, член Европейского института омбудсмена Сейран Давтян в одной из своих публикаций раскритиковал тон материалов, размещаемых на сайте омбудсмена. «Павел Астахов поставил региону оценку «хорошо с минусом»», — цитировал Давтян сообщение на сайте от апреля 2011 года по поводу визита уполномоченного в Псковскую область.

«Я не знаю, как выглядит стилистика переписки между уполномоченным при президенте по правам ребенка и уполномоченным по правам ребенка в регионах, но стилистика сообщений, размещаемых на информационном сайте президентского омбудсмена, свидетельствует о чувстве превосходства омбудсмена П. Астахова над своими коллегами», — написал Давтян.

В комитете Госдумы по этике считают, что Астахов «зазвездил» в последние года четыре. «В последнее время он ведет себя не как детский омбудсмен, а как бизнесмен, нахально, высокомерно, не как подобает государственному служащему на такой высокой и ответственной должности, который должен защищать детей, восстанавливать их нарушенные права», — говорил «Ленте.ру» член комитета Ян Зелинский.

Атрибуты «звездности» у Астахова действительно просматривались. Журнал «7 дней» посвящал его семье обстоятельные фоторепортажи. Астахов жаловался, что «вообще из Москвы», где они живут со средним сыном, надолго не уезжает. «Просто мотаюсь почти каждые выходные сюда, на Лазурный Берег, иначе, боюсь, малыш от меня отвыкнет», — делился он с журналом. А о родах супруги во Франции рассказывал, что «мы действительно занимали самую большую палату в госпитале», где до этого рожала Анджелина Джоли.

«Он человек состоятельный, в прошлом адвокат, и это его личное благополучие прямо-таки читается в его глазах, в его заявлениях и поступках», — признавал имиджевые особенности Астахова политолог Дмитрий Орлов в разговоре с «Лентой.ру».

Евгений Минченко отмечает, что Астахова и так «достаточно долго держали» на этой должности, хотя в его работе явно было что поправить. По мнению эксперта, при следующем назначении имиджевую составляющую должны учесть. «Сюда бы подошла какая-нибудь сострадательная женщина средних лет, такая, например, как Лиза Глинка, — говорит Минченко. — Или можно сюда Памфилову клонировать».

Вместо Памфиловой, правда, уже предложили сенатора Елену Мизулину: по словам члена думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ирины Чирковой, детским омбудсменом должна быть непременно женщина, а Мизулина может апеллировать и к партии власти в парламенте, и к исполнительным структурам.

Дальнейшая политическая карьера Астахову пока не светит, уверен Минченко. В партийные списки на выборах в Госдуму правозащитник не успел по срокам, а в одномандатных округах, где надо встречаться лицом к лицу с избирателем, шансов у него немного. Но за судьбу адвоката политолог не беспокоится: «Он богатый человек. Не пропадет».

Можно ли считать российский институт детского омбудсмена окончательно сформировавшимся

После того как отставка Павла Астахова была окончательно подтверждена, «Власть» решила разобраться в том, успел ли за шесть с половиной лет его работы состояться институт детского омбудсмена в России.

Должность уполномоченного по правам ребенка при президенте РФ (в ранге помощника главы государства) Дмитрий Медведев учредил в 2009 году. Детскому омбудсмену делегировались, по сути, средние между федеральными депутатами и полпредами полномочия: запрашивать информацию от органов власти всех уровней, проводить свои проверки соблюдения прав детей и выдавать госорганам, губернаторам и другим должностным лицам рекомендации в случае нарушений. Отдельного бюджета на такую работу, впрочем, не выделялось: аппарат уполномоченного находился на балансе Общественной палаты РФ и размещался в ее же здании.

До этого правами детей занимались чиновники не выше уровня губернаторов, хотя в части регионов, например в Новгородской и Волгоградской областях, подобные уполномоченные существовали с конца 1990-х годов: эти должности были учреждены в рамках проекта федеральных властей и UNICEF.

Федеральный пост создавался для Алексея Голованя, который несколько лет занимался аналогичной работой в Москве, однако на новой должности он не продержался и полугода. За его сменщиком Павлом Астаховым пост закрепился на шесть с лишним лет, так что во многом словосочетание «детский омбудсмен» стало неразрывно с ним ассоциироваться, как когда-то должность мэра Москвы с Юрием Лужковым.

Почему дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, часто теряют свои права

В 2009 году Головань пояснял, что среди главных проблем для омбудсмена он видит насилие в отношении детей, защиту прав сирот (и организацию работы по их усыновлению) и тяжелые условия жизни детей-инвалидов. Астахов, который до назначения возглавлял свою коллегию адвокатов, а также работал телеведущим, к ним добавлял отсутствие системы контроля правоохранительных органов за педофилами, выходящими из тюрем, и необходимость учреждения института детских омбудсменов во всех регионах (к 2009 году они работали в 23 областях). Также адвокат-телеведущий планировал вести просветительскую работу, чтобы «каждый ребенок знал, куда ему обращаться в случае нарушения его прав».

Читайте так же:  Как платить ипотеку после развода супругов

В отличие от Дмитрия Медведева, иногда даже общавшегося с Павлом Астаховым в твиттере, взаимодействие омбудсмена с Владимиром Путиным свелось к ежегодным докладам

Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ

В аппарате уполномоченного по правам ребенка также отмечают успехи своего шефа в деле борьбы с сиротством. По их данным, число детей-сирот за последние четыре года значительно сократилось (со 128 тыс. до 71 тыс. человек), и более чем вдвое выросло количество кандидатов в усыновители и приемные родители (с 12,8 тыс. до 30 тыс. человек). Директор Фонда профилактики социального сиротства Александра Марова подтверждает, что «стало возможным решать наболевшие вопросы, которые болтались годами», например о переводе детей-сирот до четырех лет из больниц, «где калечат их психику», в дома ребенка.

Международная деятельность Павла Астахова принесла ему большую известность, чем внутрироссийская

Как Павел Астахов подтвердил свое заявление об отставке

Фото: РИА Новости

Опрошенные «Властью» эксперты расходятся в оценках того, состоялся ли институт детского омбудсмена в России. Глава Ассоциации родительских комитетов и сообществ Ольга Леткова одобряет выступления омбудсмена против ювенальной юстиции, гей-пропаганды и сексуального образования в детсадах, кроме того, по ее мнению, Астахов сумел сделать эту должность одновременно «просемейной и прогосударственной». «К тому же к нему всегда можно было обратиться с частными животрепещущими вопросами, на которые никакой другой госинститут не реагировал»,— добавляет она. Александра Марова рассказывает, что Астахов «собирал жалобы прямо из своего инстаграма», но признает, что команда уполномоченных не могла справиться со всеми проблемами из-за малочисленности и отсутствия аппаратного веса. «Это же не министерство, полномочий нет, можно лишь давать рекомендации. Система такая»,— объясняет она (в аппарате уполномоченного работают 20 человек). Заместитель председателя попечительского совета при правительстве РФ Елена Тополева-Солдунова также признает, что омбудсмен «всегда оперативно реагировал на происходящее и много ездил». «Но, если просто реагировать и не предпринимать системных шагов, трудно ожидать системных изменений»,— считает она.

Начиная с антисиротского закона, он встал на конкретную позицию: тема перестала объединять, а стала восприниматься как манипулятивная

Галина Семья говорит, что полноценно заработать институту уполномоченных по правам ребенка в регионах помешало отсутствие федерального закона о детском омбудсмене. Из-за этого, по ее словам, в части регионов детские омбудсмены работают фактически на общественных началах, что эксперт считает несерьезным. На основании подобных федеральных законов действуют, например, уполномоченный по правам человека РФ Татьяна Москалькова и даже бизнес-омбудсмен Борис Титов, в то время как деятельность Астахова была регламентирована лишь указом президента. Примечательно, что принять соответствующие законы, касающиеся детских омбудсменов во всех странах, рекомендует и Комитет ООН по правам ребенка. Галина Семья считает, что с принятием такого закона институт стал бы более независимым и детские омбудсмены смогли активнее выступать с инициативами по развитию законодательства. По сведениям «Власти», Астахов пытался лоббировать принятие подобного закона, но не нашел поддержки в администрации президента РФ.

Политолог Михаил Виноградов вспоминает, что Павел Астахов приходил на эту должность «на волне страхов и раздутой темы педофилии», а тема детства тогда была объединяющей для разных групп населения. «Но, начиная с антисиротского закона, он встал на конкретную позицию: тема перестала объединять, а стала восприниматься как манипулятивная»,— добавляет он.

Какие претензии у уполномоченного по правам ребенка при президенте РФ Павла Астахова к органам опеки и попечительства

Политолог Евгений Минченко говорит, что Астахов успешно решал технические задачи власти вроде продвижения «закона Димы Яковлева», так что «с точки зрения выполнения необходимых ритуалов в русле госполитики к нему вопросов нет». Однако эксперт уверен, что омбудсмен выполнял лишь треть функционала: «Он решал поставленные задачи, но чрезмерно увлекался самопиаром в ущерб делу и не выполнял еще две функции — коммуникации с общественностью и глобальной психотерапии». Елена Тополева-Солдунова считает, что Астахов «недостаточно консолидировал вокруг себя представителей общественности, которые занимаются правами детей»: «При нем функционировал какой-то совет, но большая часть реально активной общественности в него не входила». Политолог Константин Калачев сравнивает стиль Павла Астахова с бывшим столичным префектом и заместителем руководителя Росприроднадзора Олегом Митволем, считая, что омбудсмен так и не смог перестроиться после работы адвокатом. «Он так и не осознал, что быть чиновником — совсем другое,— говорит Калачев.— Что это не адвокат, где больше пиара и надувания щек означает больше гонорара».

Видео (кликните для воспроизведения).

Павел Астахов успешно «переосмыслил» институт детского омбудсмена, исходя из своего медийного опыта, возражает Алексей Макаркин. Его предшественник Алексей Головань был омбудсменом «сугубо прикладным», скрупулезно разбиравшимся в не самых привлекательных для СМИ, хотя и важных проблемах, касающихся детей. Павлу Астахову, считает Макаркин, удалось «насытить институт детского омбудсмена новыми смыслами, придать этой должности политический окрас»: «Он сразу начал с громких дел вроде возвращения российских детей на родину, а когда наступил 2012 год и курс окончательно был взят на консервативность, то стал еще активнее». Астахов активно поддерживал так называемый закон Димы Яковлева, выступал против усыновления российских детей иностранцами, вызывая одобрение у консервативной части общества и недовольство либерального меньшинства,— и таким образом, по мнению Макаркина, должность детского омбудсмена на несколько лет превратилась в настоящий политический пост.

Михаил Виноградов полагает, что Астахов фактически заменил собой институт детского омбудсмена и с его отставкой «возникает проблема понять, где личность, а где сам институт и насколько он более или менее работоспособен и влиятелен». В то же время Евгений Минченко считает «потенциал должности неисчерпанным»: «Он гораздо выше, чем был реализован Астаховым и уж тем более никому не запомнившимся предшественником». Президент благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская хвалит Астахова за публичность, которую приобрел при нем институт уполномоченного по правам ребенка, и считает, что сменщику омбудсмена будет «тяжело работать на этой должности тихо и незаметно, ведь интерес к нему не пропадет».

Источники

Литература


  1. Малько, А.В. Теория государства и права. Гриф УМО МО РФ / А.В. Малько. — М.: Норма, 2015. — 203 c.

  2. Теория государства и права. — М.: Дрофа, 2013. — 710 c.

  3. Правоведение. Учебное пособие. — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2013. — 400 c.
  4. Курганов, С. И. Комментарий к судебной практике по проблемам исполнения уголовного наказания / С.И. Курганов. — М.: Юрайт, 2015. — 322 c.
Астахов защита прав ребенка
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here