Новый закон в казахстане о домашнем насилии

Поправки о наказании за бытовое насилие разъяснили в МВД Казахстана

В Министерстве внутренних дел Казахстана пояснили новые поправки об ответственности за домашнее насилие, передает Today.kz.

«27 декабря 2019 года подписан закон, которым изменены административные наказания за нецензурную брань, оскорбления, унижения и побои в семье. Теперь за скандалы будут арестовывать не на трое суток, а на пять (статья 73 Кодекса об административных правонарушениях). То есть ответственность усилена. Это сделано для профилактики правонарушений и защиты пострадавших. А за рукоприкладство и причинение физической боли административный арест (до 20 суток) остался (статьи 73-1, 73-2 Кодекса об административных правонарушениях). Действительно, в этих статьях штраф заменили на предупреждение. Здесь логика проста. Раньше дебошир платил штраф из семейного бюджета. От этого страдали жена и дети. Вместе с тем важно знать, что предупреждение – это лишь альтернативный вид наказания. Если второй раз, то предупреждения уже не будет. В этом случае суд применяет арест до 20 суток. Все зависит от обстоятельств конкретного дела», – сообщили в ведомстве.

В МВД добавили, что лица, впервые совершившие противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений (статья 73 КоАП) и умышленное причинение легкого вреда здоровью (статья 73-1 КоАП) или побои (статья 73-2 КоАП), могут быть освобождены от ответственности только судом, если они примирились с потерпевшими, заявителями и загладили причиненный вред.

«Теперь все дела по таким фактам будут направляться полицией в суд. Ранее на любой стадии производства они могли быть прекращены при примирении, в том числе полицией, если заявительница отказывалась от претензий, в том числе по причине необходимости уплаты штрафа за счет семьи. Если систематические избиения, то это уже статья 110 УК «Истязание», в которой санкция части первой – до двух лет лишения свободы, а части второй – от четырех до семи лет лишения свободы», – добавили в министерстве.

Да. Это улучшит ситуацию с пробками в центре

Домашнее насилие в Казахстане в принципе отсутствует — в законах его нет

Новые вопиющие случаи бытового и сексуального насилия в Казахстане ставят вопросы: почему существующий закон не предотвращает насилия? Что нужно сделать, чтобы он заработал?

В Казахстане, таким прогрессом мы похвастать, увы, не можем. Почему? Что нужно изменить? Возможно ли внедрение в Казахстане закона, подобного американскому? Об этом мы поговорили с правозащитником и юристом.

Как теперь будут наказывать за побои

Прежде, например, побившего жену мужа могли максимум оштрафовать. Статьи Уголовного кодекса предусматривали аресты сроком от 45 до 60 суток. Но эти меры не работали. Применение этих мер было приостановлено до 2020 года. Теперь же мужа, избившего жену, можно по крайней мере «закрыть» на 15 суток. Однако штрафы за побои и причинение лёгкого вреда здоровью при этом стали меньше.

Для сравнения:

Умышленное причинение лёгкого вреда здоровью по Уголовному кодексу наказывалось:

  • штрафом в размере до 200 МРП (525 тысяч тенге);
  • исправительными работами в том же размере;
  • привлечением к общественным работам на срок до 180 часов;
  • арестом на срок до 60 суток (применение ареста было приостановлено до 2020 года в соответствии со статьёй 467 УК РК).

Та же статья в Административном кодексе наказывается штрафом 15 МРП (39 тысяч тенге) либо административным арестом сроком до 15 суток.

«Также в Административном кодексе в этой же статье есть ещё часть вторая, в которой говорится о том, что если кто-то совершает побои повторно в течение года, то это влечёт административный арест сроком до 20 суток, – прокомментировал изменения адвокат Торехан Мухтаров. – Для тех лиц, к которым арест не применяется, по этой статье предусмотрен штраф в размере до 30 МРП (78 тысяч тенге)».

По статье «Побои» Уголовный кодекс предусматривал наказание:

  • штраф в размере до 100 МРП (262 тысячи тенге) либо исправительные работы в том же размере;
  • привлечение к общественным работам на срок до 120 часов;
  • арест на срок до 45 суток ( применение ареста также было приостановлено в соответствии со статьёй 467 УК РК).

В Административном кодексе за побои будут наказывать штрафом в размере 10 МРП (23 тысячи тенге) либо административным арестом на срок до десяти суток.

При рецидиве драчуна посадят уже на 15 суток. Третья часть этой статьи предусматривает штраф в 30 МРП (78 тысяч тенге).

«В Административном кодексе более развёрнуто представлены эти статьи, – прокомментировал Торехан Мухтаров. – По Уголовному кодексу, человек мог совершить это преступление, заплатить штраф и на следующий день идти делать то же самое. А теперь чётко сказано, если человек в течение года совершает данное правонарушение повторно, то он безоговорочно привлекается к аресту».

Когда полиция не хочет

Юрист убеждена: для принятия нового закона о бытовом насилии препятствий нет. Сложность в его применении. Барьером может стать сложившаяся система понятий — как в обществе, так и в полиции. По ее словам, в обществе к домашнему насилию относятся несерьезно.

— Полиция неохотно привлекает к ответственности правонарушителей по таким делам. Поэтому

недостаточно просто принять закон, надо менять само отношение к насилию

А это вопрос подготовки кадров, воспитания в школах и пропаганды нетерпимости к насилию, — считает Мусина.

Другой причиной является безнаказанность сотрудников полиции в случае нарушения ими своих обязанностей.

— В каждом случае невыполнения сотрудником своих обязанностей он должен отвечать, и эти меры должны быть действенными, — говорит юрист.

Общество молча одобряет насилие

Руководитель фонда #НеМолчиKZ Дина Смаилова подчеркивает, что зачастую полицейские идут на нарушения не просто так:

«Звонят агашки и просят освободить насильников. Полицейские под постоянным давлением, закон все не решит, надо комплексно подходить к проблеме»,

в 2018 году жертвы изнасилований подали 2118 заявлений, до суда дошло 1010, а осудили всего 348 человек

Она считает, что это происходит из-за колоссального давления на жертв.

«Если бы законодатели каждый день переживали это на себе, поняли бы — терпеть это невозможно. В первую очередь страдают дети. Мальчики вырастают и сами становятся агрессорами. А запуганные девочки во взрослом возрасте выбирают этих агрессоров в мужья», — считает Смаилова.

Поводом для побоев может стать всё, что угодно

Руководитель казахстанского движения «Немолчи.кз» Дина Смаилова часто пытается помочь жертвам бытового насилия. Она говорит, что поводом для побоев может стать всё что угодно. Например, в Шымкенте молодую женщину регулярно избивает супруг за то, что она оказалась не девственницей, что выяснилось после свадьбы.

Читайте так же:  Отказ от реабилитации ребенка инвалида

«На днях был жуткий случай, девушку обвинили в том, что она не девственница. До сих пор в нашей стране этот маразм, – прокомментировала Дина Смаилова. – Девочка из Шымкента, ей 18, вышла замуж и стала объектом издевательств за то, что оказалась не девственницей. Супруг её избивает, насилует, обзывает шлюхой. К нам её родственница обратилась за помощью. Ну так воспитаны южане, муж у них – это бог, а уж иногда и дурак бывает».

Дина не может назвать идеальным ни старое, ни новое законодательство, касающееся бытового насилия. По её мнению, в обоих случаях нет полной гарантии защищённости жертвы.

«Отчасти перевод в Административный кодекс этих статей облегчает жизнь женщине, – считает Дина Смаилова. – Дело в том, что редкая жена у нас готова посадить мужа в тюрьму, даже если он её искалечил. Но и этот закон не совершенен: ни прежние, ни нынешние меры не дают женщине гарантий. Это такая лёгкая передышка для женщины на 15 суток».

Декриминализация статей о бытовом насилии в РК произошла вслед за Россией. В феврале 2017 года Путин подписал закон, переводящий статью о побоях из Уголовного в Административный кодекс. Президент РФ мотивировал такое решение тем, что людям надо «дать шанс остаться в здоровой части общества».

В Казахстане тоже были свои мотивы. Ещё в 2016 году генпрокурор Жакип Асанов говорил о том, что за бытовое насилие стали меньше привлекать в ответственности, так как дела о семейных скандалах относятся к делам частного порядка: жертва сама должна искать свидетелей, доказательства, а это не так-то просто.

По данным ОЮЛ «Союз кризисных центров Казахстана» в нашей стране ежегодно от бытового насилия погибает около 400 женщин.

Читайте Informburo.kz там, где удобно:

Если вы нашли ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Новый закон в казахстане о домашнем насилии

В Казахстане декриминализовали бытовое насилие. Как теперь будут наказывать мужей-тиранов

Почему уголовный кодекс РК не позволял «закрыть» семейного дебошира. И как наказание за побои изменилось теперь, рассказали Informburo.kz эксперты.

За бытовое насилие в Казахстане теперь будут привлекать только к административной ответственности, а не к уголовной. 3 июля Президент РК подписал закон, согласно которому статьи 108 и 109 УК РК («Умышленное причинение лёгкого вреда здоровью» и «Побои») переместились из уголовного в административный кодекс. 13 июля поправки вступили в законную силу.

Казалось бы, декриминализация статей о бытовом насилии должна облегчить жизнь любителям распускать руки. Но парадокс в том, что именно теперь у жертв домашних тиранов появился шанс реально отправить их за решётку, пусть на короткий срок.

Закон не работает

Лидер фонда #НеМолчиKZ Дина Смаилова сообщила, что сейчас готовится новый проект закона о домашнем насилии:

— Ключевые позиции — отселение агрессора, уголовная ответственность за нарушение защитного предписания и принудительное лечение, — говорит Смаилова.

Член Алматинской городской коллегии адвокатов Алма Мусина считает, что этот новый закон нужен. Действующий (принят в 2009 г.) — о профилактике бытового насилия — не смог снизить число жертв.

— У нас нет самого определения домашнего насилия и его видов

Нет понятия, кто является его субъектами и объектами. Уголовный и административный кодексы действуют только, когда нанесены телесные повреждения, совершено убийство, — говорит Мусина. — В большинстве случаев жертвам причиняется легкий вред здоровью. Однако за это теперь только штрафуют.

По мнению юриста, наказания должны быть ужесточены.

Привлечь к ответственности сложно

Привлечь к ответственности за бытовое насилие бывает сложно, даже когда речь идёт не о нанесении лёгкого вреда здоровью, а о более серьёзных увечьях.

У Динары Чидериновой практически нет несломанных костей на лице. Женщине сделали пластическую операцию, поставили девять скоб, но она всё равно не может нормально есть. После больницы Динара Чидеринова весила 38 килограммов. Супруг женщины просто пришёл домой пьяным и стал её избивать, она так и не поняла, за что именно.

«Я до сих пор по больницам езжу, мне хотят оформить инвалидность. У меня сломано всё лицо, и глаз один уж почти не видит», – говорит Динара Чидеринова.

Женщина рассказывает, что участковый пришёл к ней в больницу и начал отговаривать от подачи заявления на мужа.

«В первый же день, когда я лежала в больнице с квадратным лицом, у меня берут заявление, что я к нему не имею претензий. Это было сделано в тот момент, когда я ничего не соображала. Я думала, может тогда он от меня отвяжется, а участковый всё говорил: мол, мы вас разведём, он будет платить алименты», – вспоминает Динара Чидеринова.

Родственники Динары настояли, чтобы она забрала своё заявление о том, что не имеет претензий к мужу и всё-таки обратилась в полицию.

«Назначили судебно-медицинскую экспертизу, у всех она идёт месяц, а у меня около трёх-четырёх месяцев шла, – рассказала Динара. – Они просто тянули время и хотели закрыть дело за сроком давности. Я пожаловалась в Генпрокуратуру, в Министерство обороны, так как мой муж военный».

Супругу Динары дали год условно. Экспертиза сочла, что он нанёс её здоровью средний ущерб. Ожидающая получения инвалидности Динара с этим не согласна и ждёт апелляции.

Привлечь к ответственности сложно

Привлечь к ответственности за бытовое насилие бывает сложно, даже когда речь идёт не о нанесении лёгкого вреда здоровью, а о более серьёзных увечьях.

У Динары Чидериновой практически нет несломанных костей на лице. Женщине сделали пластическую операцию, поставили девять скоб, но она всё равно не может нормально есть. После больницы Динара Чидеринова весила 38 килограммов. Супруг женщины просто пришёл домой пьяным и стал её избивать, она так и не поняла, за что именно.

«Я до сих пор по больницам езжу, мне хотят оформить инвалидность. У меня сломано всё лицо, и глаз один уж почти не видит», – говорит Динара Чидеринова.

Женщина рассказывает, что участковый пришёл к ней в больницу и начал отговаривать от подачи заявления на мужа.

«В первый же день, когда я лежала в больнице с квадратным лицом, у меня берут заявление, что я к нему не имею претензий. Это было сделано в тот момент, когда я ничего не соображала. Я думала, может тогда он от меня отвяжется, а участковый всё говорил: мол, мы вас разведём, он будет платить алименты», – вспоминает Динара Чидеринова.

Родственники Динары настояли, чтобы она забрала своё заявление о том, что не имеет претензий к мужу и всё-таки обратилась в полицию.

«Назначили судебно-медицинскую экспертизу, у всех она идёт месяц, а у меня около трёх-четырёх месяцев шла, – рассказала Динара. – Они просто тянули время и хотели закрыть дело за сроком давности. Я пожаловалась в Генпрокуратуру, в Министерство обороны, так как мой муж военный».

Супругу Динары дали год условно. Экспертиза сочла, что он нанёс её здоровью средний ущерб. Ожидающая получения инвалидности Динара с этим не согласна и ждёт апелляции.

Читайте так же:  Развод на дороге с ребенком

Как теперь будут наказывать за побои

Прежде, например, побившего жену мужа могли максимум оштрафовать. Статьи Уголовного кодекса предусматривали аресты сроком от 45 до 60 суток. Но эти меры не работали. Применение этих мер было приостановлено до 2020 года. Теперь же мужа, избившего жену, можно по крайней мере «закрыть» на 15 суток. Однако штрафы за побои и причинение лёгкого вреда здоровью при этом стали меньше.

Умышленное причинение лёгкого вреда здоровью по Уголовному кодексу наказывалось:

  • штрафом в размере до 200 МРП (525 тысяч тенге);
  • исправительными работами в том же размере;
  • привлечением к общественным работам на срок до 180 часов;
  • арестом на срок до 60 суток (применение ареста было приостановлено до 2020 года в соответствии со статьёй 467 УК РК).

Та же статья в Административном кодексе наказывается штрафом 15 МРП (39 тысяч тенге) либо административным арестом сроком до 15 суток.

«Также в Административном кодексе в этой же статье есть ещё часть вторая, в которой говорится о том, что если кто-то совершает побои повторно в течение года, то это влечёт административный арест сроком до 20 суток, – прокомментировал изменения адвокат Торехан Мухтаров. – Для тех лиц, к которым арест не применяется, по этой статье предусмотрен штраф в размере до 30 МРП (78 тысяч тенге)».

По статье «Побои» Уголовный кодекс предусматривал наказание:

  • штрафом в размере до 100 МРП (262 тысячи тенге) либо исправительными работами в том же размере;
  • привлечением к общественным работам на срок до 120 часов;
  • арестом на срок до 45 суток ( применение ареста также было приостановлено в соответствии со статьёй 467 УК РК).

В Административном кодексе за побои будут наказывать штрафом в размере 10 МРП (26 тысяч тенге) либо административным арестом на срок до десяти суток.

При рецидиве драчуна посадят уже на 15 суток. Третья часть этой статьи предусматривает штраф в 30 МРП (78 тысяч тенге).

«В Административном кодексе более развёрнуто представлены эти статьи, – прокомментировал Торехан Мухтаров. – По Уголовному кодексу, человек мог совершить это преступление, заплатить штраф и на следующий день идти делать то же самое. А теперь чётко сказано, если человек в течение года совершает данное правонарушение повторно, то он безоговорочно привлекается к аресту».

Жертве приходилось доказывать, что она жертва

Председатель ОЮЛ «Союза кризисных центров Казахстана» Зульфия Байсакова видит в новом законодательстве, касающемся бытового насилия, и плюсы и минусы. С одной стороны, жертве теперь не надо бегать и собирать доказательства того, что её действительно избили. Это теперь делает полиция. С другой стороны, она считает, что политика наказания для семейных тиранов должна измениться в целом.

«Жертва доказывала, что она жертва. Сейчас бремя доказывания будет возложено на правоохранительные органы, – прокомментировала Зульфия Байсакова. – Нам сейчас важно перестроить политику наказания. Человек, который совершает преступление, находится в состоянии агрессии, незнания законодательства. Наверное, надо с ним работать? Мы пытаемся всех посадить на 15 суток. Это неправильно, мы не пытаемся работать с агрессорами, у нас нет определённых программ, которые имели бы научную базу, у нас нет никаких центров, которые работали бы с семейными дебоширами. Поэтому женщина понимает, что да, отсидит он свои 15 суток, и ничего не изменится».

Нехватка обученных кадров

По словам Мусиной, в стране нет обученных кадров по профилактике бытового насилия.

— В КазНУ им. аль-Фараби сейчас готовят конфликтологов. Так почему бы в вузах не готовить кадры в области профилактики бытового насилия? Ведь здоровое общество и поколение — залог успеха страны в будущем, — считает она. — Нужен стимул и мотивация. Вероятно, если у специалиста будет высокая зарплата и льготы, он будет заинтересован работать именно в этой сфере.

Но когда полиция бездействует, органы, призванные пресекать такие нарушения, занимаются отписками. Более того, на нарушения органов полиции п рокуратура и суды закрывают глаза. Подобного отношения не должно быть вообще. Когда те, кто должен стоять на страже закона, их нарушают, общество в ответ будет относиться с неуважением к соблюдению законов. Отсюда и насилие, и преступления.

В МВД объяснили поправки о наказании за домашнее насилие

Видео (кликните для воспроизведения).

В Министерстве внутренних дел ответили на сообщения о новых поправках об ответственности за домашнее насилие, передает Tengrinews.kz.

«27 декабря 2019 года подписан закон, которым изменены административные наказания за нецензурную брань, оскорбления, унижения и побои в семье. Теперь за скандалы будут арестовывать не на трое суток, а на пять (статья 73 Кодекса об административных правонарушениях). То есть ответственность усилена. Это сделано для профилактики правонарушений и защиты пострадавших. А за рукоприкладство и причинение физической боли административный арест (до 20 суток) остался (статьи 73-1, 73-2 Кодекса об административных правонарушениях). Действительно, в этих статьях штраф заменили на предупреждение. Здесь логика проста. Раньше дебошир платил штраф из семейного бюджета. От этого страдали жена и дети.

Вместе с тем важно знать, что предупреждение — это лишь альтернативный вид наказания. Если второй раз, то предупреждения уже не будет. В этом случае суд применяет арест до 20 суток. Все зависит от обстоятельств конкретного дела», — говорится в сообщении пресс-службы.

Указывается, что лица, впервые совершившие противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений (статья 73 КоАП) и умышленное причинение легкого вреда здоровью (статья 73-1 КоАП) или побои (статья 73-2 КоАП), могут быть освобождены от ответственности только судом, если они примирились с потерпевшими, заявителями и загладили причиненный вред.

«Теперь все дела по таким фактам будут направляться полицией в суд. Ранее на любой стадии производства они могли быть прекращены при примирении, в том числе полицией, если заявительница отказывалась от претензий, в том числе по причине необходимости уплаты штрафа за счет семьи.
Если систематические избиения, то это уже статья 110 УК «Истязание», в которой санкция части первой – до двух лет лишения свободы, а части второй — от четырех до семи лет лишения свободы», — пояснили в МВД.

Отметим, что среди поправок в кодекс есть нормы по ужесточению ответственности владельцев увеселительных заведений за нарушение тишины. Кроме поправок, в 437-ю статью КоАП внесена норма по усилению ответственности должностных лиц за нарушение ведения государственного земельного кадастра.

[1]

Токаев подписал закон, предусматривающий пожизненное лишение свободы за изнасилование детей

Закон также предусматривает пожизненное лишение свободы за продажу наркотиков несовершеннолетним.

Что случилось. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования уголовного, уголовно-процессуального законодательства и усиления защиты прав личности», сообщил заместитель генерального прокурора Марат Ахметжанов на пресс-конференции в СЦК.

О чём этот закон. Принятыми поправками изнасилование и насильственные действия сексуального характера переведены из средней в тяжкую категорию (статья 120, часть 1, статья 121 часть 1 – от пяти до восьми лет). За совершение изнасилования или насильственных действий сексуального характера в отношении малолетнего ребёнка предусмотрена ответственность 20 лет или пожизненное лишение свободы. Аналогичное наказание предусмотрено за убийство малолетних детей.

Читайте так же:  Сокращение матерей одиночек до 14 лет

Закон также предусматривает пожизненное лишение свободы за реализацию наркотиков несовершеннолетнему посредством интернета, в ночных клубах, кафе, парках.

Также новым законом:

  • Вводится в УК статья 188-1, предусматривающая максимальный срок лишения свободы за скотокрадство до 12 лет.
  • Усиливается ответственность за кражи, грабежа и разбои, совершённые с проникновением в помещение, хранилище либо транспортное средство. Они переводятся в разряд тяжких преступлений, исключается возможность примирения по ним (включая преступления этой категории, совершённые повторно).
  • За недонесение, укрывательство и фальсификацию фактов педофилии (ст.416, 432, 434 УК) максимальный срок наказания составляет до шести лет лишения свободы.
  • Незаконная охота и незаконная рыбная ловля переведены из проступка в категорию преступлений средней тяжести. За такие факты предусмотрено до четырёх лет лишения свободы, штраф до 10 млн тенге.
  • Эти же действия в заповедниках, в отношении редких видов рыб и краснокнижных животных наказываются до шести лет лишением свободы, а в составе преступной группы или в особо крупном размере до 10 лет.
  • Вводится обязательная конфискация орудий преступления, транспортных средств и имущества браконьеров.
  • Предусмотрена отдельная статья за нарушение ПДД в состоянии алкогольного опьянения с лишением свободы на срок от семи до 10 лет.

Ряд поправок направлен на ужесточение ответственности за наркопреступления:

Вводится новая статья за пропаганду и незаконную рекламу наркотиков, срок лишения свободы по которой составляет до шести лет.

Кроме того в статьях, предусматривающую ответственность за незаконный оборот и склонение к употреблению наркотиков введены новые квалифицирующие признаки – «использование электронных информационных ресурсов» и «в общественных местах».

Отныне оборот наркотиков посредством интернета, в ночных клубах, кафе, парках будет наказываться лишением свободы до 15 лет, а реализация аналогичным способом наркотиков несовершеннолетнему – пожизненным лишением свободы.

Помимо внесеения изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство предусмотрены поправки ещё в 14 законов. В Кодекс о браке и семье вводятся нормы по аккредитации агентства по усыновлению. Упрощается порядок регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства. Исключается обязательная регистрация в течение пяти суток и вводится обязанность принимающих лиц уведомлять органы внутренних дел о прибывших.

Контекст. О необходимости ужесточить наказание за преступления против детей заявил в своём послании народу Казахстана президент Касым-Жомарт Токаев.

«Мы увлеклись гуманизацией законодательства, при этом упустив из виду основополагающие права граждан. Нужно в срочном порядке ужесточить наказание за сексуальное насилие, педофилию, распространение наркотиков, торговлю людьми, бытовое насилие против женщин и другие тяжкие преступления против личности, особенно против детей», – сказал он.

Почему это важно знать. Изнасилование в Казахстане считалось тяжким преступлением до 2000 года, пока Парламент не перевёл это преступление в категорию средней тяжести. Это позволяло во многих случаях прекращать дела за примирением сторон, и в итоге насильник оставался безнаказанным.

Для борьбы с насилием в отношении детей с 1 января 2018 года в Казахстане вступил закон о принудительной химической кастрации педофилов, который был принят в обществе неоднозначно. В сентябре 2019 года сообщалось, что в стране 11 осуждённых приговорены к химической кастрации.

Читайте Informburo.kz там, где удобно:

Если вы нашли ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Поправки по наказанию за бытовое насилие прокомментировали в МВД

Теперь за «скандалы» будут арестовать не на трое суток, а на пять (статья 73 Кодекса об административных правонарушениях).

В МВД прокомментировали закон, который был подписан 27 декабря 2019 года, предусматривающий изменение административного наказания за нецензурную брань, оскорбления, унижения и побои в семье, передает zakon.kz.

— Теперь за «скандалы» будут арестовать не на трое суток, а на пять (статья 73 Кодекса об административных правонарушениях). То есть, ответственность усилена. Это сделано для профилактики правонарушений и защиты пострадавших. А за рукоприкладство и причинение физической боли административный арест (до 20 суток) остался (статьи 73-1, 73-2 Кодекса об административных правонарушениях). Действительно, в этих статьях штраф заменили на предупреждение. Здесь логика проста. Раньше «дебошир» платил штраф из семейного бюджета. От этого страдали жена и дети, — пояснили в МВД.

Как отметили в ведомстве, предупреждение – это лишь альтернативный вид наказания. Если это повторится второй раз, то уже предупреждения не будет.

— В этом случае суд применяет арест до 20 суток. Все зависит от обстоятельств конкретного дела. Лица, впервые совершившие противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений (статья 73 КоАП) и умышленное причинение легкого вреда здоровью (статья 73-1 КоАП) или побои (статья 73-2 КоАП) могут быть освобождены от ответственности только судом, если они примирились с потерпевшими, заявителями и загладили причиненный вред, — подчеркнули в министерстве.

Теперь все дела по таким фактам будут направляться полицией в суд.

Ранее на любой стадии производства они могли быть прекращены при примирении, в том числе полицией, если заявительница отказывалась от претензий, в том числе по причине необходимости уплаты штрафа за счет семьи.

Если систематические избиения, то это уже статья 110 УК «Истязание», в которой санкция части первой – до 2 лет лишения свободы, а части второй — от 4 до 7 лет лишения свободы.

В Казахстане декриминализовали бытовое насилие. Как теперь будут наказывать мужей-тиранов

Почему уголовный кодекс РК не позволял «закрыть» семейного дебошира. И как наказание за побои изменилось теперь, рассказали Informburo.kz эксперты.

За бытовое насилие в Казахстане теперь будут привлекать только к административной ответственности, а не к уголовной. 3 июля Президент РК подписал закон, согласно которому статьи 108 и 109 УК РК («Умышленное причинение лёгкого вреда здоровью» и «Побои») переместились из уголовного в административный кодекс. 13 июля поправки вступили в законную силу.

Казалось бы, декриминализация статей о бытовом насилии должна облегчить жизнь любителям распускать руки. Но парадокс в том, что именно теперь у жертв домашних тиранов появился шанс реально отправить их за решётку, пусть на короткий срок.

Жертве приходилось доказывать, что она жертва

Председатель ОЮЛ «Союза кризисных центров Казахстана» Зульфия Байсакова видит в новом законодательстве, касающемся бытового насилия, и плюсы и минусы. С одной стороны, жертве теперь не надо бегать и собирать доказательства того, что её действительно избили. Это теперь делает полиция. С другой стороны, она считает, что политика наказания для семейных тиранов должна измениться в целом.

«Жертва доказывала, что она жертва. Сейчас бремя доказывания будет возложено на правоохранительные органы, – прокомментировала Зульфия Байсакова. – Нам сейчас важно перестроить политику наказания. Человек, который совершает преступление, находится в состоянии агрессии, незнания законодательства. Наверное, надо с ним работать? Мы пытаемся всех посадить на 15 суток. Это неправильно, мы не пытаемся работать с агрессорами, у нас нет определённых программ, которые имели бы научную базу, у нас нет никаких центров, которые работали бы с семейными дебоширами. Поэтому женщина понимает, что да, отсидит он свои 15 суток, и ничего не изменится».

Читайте так же:  Право родителей на алименты от детей

Поводом для побоев может стать всё, что угодно

Руководитель казахстанского движения «Немолчи.кз» Дина Смаилова часто пытается помочь жертвам бытового насилия. Она говорит, что поводом для побоев может стать всё что угодно. Например, в Шымкенте молодую женщину регулярно избивает супруг за то, что она оказалась не девственницей, что выяснилось после свадьбы.


«На днях был жуткий случай, девушку обвинили в том, что она не девственница. До сих пор в нашей стране этот маразм, – прокомментировала Дина Смаилова. – Девочка из Шымкента, ей 18, вышла замуж и стала объектом издевательств за то, что оказалась не девственницей. Супруг её избивает, насилует, обзывает шлюхой. К нам её родственница обратилась за помощью. Ну так воспитаны южане, муж у них – это бог, а уж иногда и дурак бывает».

Дина не может назвать идеальным ни старое, ни новое законодательство, касающееся бытового насилия. По её мнению, в обоих случаях нет полной гарантии защищённости жертвы.

«Отчасти перевод в Административный кодекс этих статей облегчает жизнь женщине, – считает Дина Смаилова. – Дело в том, что редкая жена у нас готова посадить мужа в тюрьму, даже если он её искалечил. Но и этот закон не совершенен: ни прежние, ни нынешние меры не дают женщине гарантий. Это такая лёгкая передышка для женщины на 15 суток».

Декриминализация статей о бытовом насилии в РК произошла вслед за Россией. В феврале 2017 года Путин подписал закон, переводящий статью о побоях из Уголовного в Административный кодекс. Президент РФ мотивировал такое решение тем, что людям надо «дать шанс остаться в здоровой части общества».

В Казахстане тоже были свои мотивы. Ещё в 2016 году генпрокурор Жакип Асанов говорил о том, что за бытовое насилие стали меньше привлекать в ответственности, так как дела о семейных скандалах относятся к делам частного порядка: жертва сама должна искать свидетелей, доказательства, а это не так-то просто.

По данным ОЮЛ «Союз кризисных центров Казахстана» в нашей стране ежегодно от бытового насилия погибает около 400 женщин.

Новый закон в казахстане о домашнем насилии

Новые вопиющие случаи бытового и сексуального насилия в Казахстане ставят вопросы: почему существующий закон не предотвращает насилия? Что нужно сделать, чтобы он заработал?

Ранее наш портал описывал, как работает закон о домашнем насилии в США. После его введения в 80-х гг. количество женщин в Америке, погибших от рук своих мужей, снизилось с 10 до 1,5 тыс. в год.

В Казахстане, таким прогрессом мы похвастать, увы, не можем. Почему? Что нужно изменить? Возможно ли внедрение в Казахстане закона, подобного американскому? Об этом мы поговорили с правозащитником и юристом.

Лидер фонда #НеМолчиKZ Дина Смаилова сообщила, что сейчас готовится новый проект закона о домашнем насилии:

[2]

— Ключевые позиции — отселение агрессора, уголовная ответственность за нарушение защитного предписания и принудительное лечение, — говорит Смаилова.

Член Алматинской городской коллегии адвокатов Алма Мусина считает, что этот новый закон нужен. Действующий (принят в 2009 г.) — о профилактике бытового насилия — не смог снизить число жертв.

— У нас нет самого определения домашнего насилия и его видов

Нет понятия, кто является его субъектами и объектами. Уголовный и административный кодексы действуют только, когда нанесены телесные повреждения, совершено убийство, — говорит Мусина. — В большинстве случаев жертвам причиняется легкий вред здоровью. Однако за это теперь только штрафуют.

По мнению юриста, наказания должны быть ужесточены.

Когда полиция не хочет

Юрист убеждена: для принятия нового закона о бытовом насилии препятствий нет. Сложность в его применении. Барьером может стать сложившаяся система понятий — как в обществе, так и в полиции. По ее словам, в обществе к домашнему насилию относятся несерьезно.

— Полиция неохотно привлекает к ответственности правонарушителей по таким делам. Поэтому недостаточно просто принять закон, надо менять само отношение к насилию

А это вопрос подготовки кадров, воспитания в школах и пропаганды нетерпимости к насилию, — считает Мусина.

Другой причиной является безнаказанность сотрудников полиции в случае нарушения ими своих обязанностей.

— В каждом случае невыполнения сотрудником своих обязанностей он должен отвечать, и эти меры должны быть действенными, — говорит юрист.

Общество молча одобряет насилие

Руководитель фонда #НеМолчиKZ Дина Смаилова подчеркивает, что зачастую полицейские идут на нарушения не просто так: «Звонят агашки и просят освободить насильников. Полицейские под постоянным давлением, закон все не решит, надо комплексно подходить к проблеме», — говорит правозащитница.

[3]

Смаилова отмечает: в 2018 году жертвы изнасилований подали 2118 заявлений, до суда дошло 1010, а осудили всего 348 человек

Она считает, что это происходит из-за колоссального давления на жертв.

«Если бы законодатели каждый день переживали это на себе, поняли бы — терпеть это невозможно. В первую очередь страдают дети. Мальчики вырастают и сами становятся агрессорами. А запуганные девочки во взрослом возрасте выбирают этих агрессоров в мужья», — считает Смаилова.

Нехватка обученных кадров

По словам Мусиной, в стране нет обученных кадров по профилактике бытового насилия.

— В КазНУ им. аль-Фараби сейчас готовят конфликтологов. Так почему бы в вузах не готовить кадры в области профилактики бытового насилия? Ведь здоровое общество и поколение — залог успеха страны в будущем, — считает она. — Нужен стимул и мотивация. Вероятно, если у специалиста будет высокая зарплата и льготы, он будет заинтересован работать именно в этой сфере.

Но когда полиция бездействует, органы, призванные пресекать такие нарушения, занимаются отписками. Более того, на нарушения органов полиции прокуратура и суды закрывают глаза. Подобного отношения не должно быть вообще. Когда те, кто должен стоять на страже закона, их нарушают, общество в ответ будет относиться с неуважением к соблюдению законов. Отсюда и насилие, и преступления.

Почему поправки в законодательство о домашнем насилии не так плохи, как о них говорят

Вокруг изменений в статьях Кодекса «Об административных правонарушениях» разгорелся настоящий скандал: штраф за причинение легкого вреда здоровью для домашних тиранов отменили, заменив его предупреждением. Некоторые казахстанцы расценили эту норму как поощрение побоев. Но действительно ли наказание за побои смягчили, разбирался корреспондент YK-news.kz.

Когда Алена (здесь и далее имена героев изменены — прим. ред.) встретила своего второго мужа, она уже успела состояться и как мать, и как бизнес-леди. Влюбленные съехались и стали жить в гражданском браке. Знакомые завидовали Алене, ведь ее избранник казался таким заботливым и надежным, к тому же он прекрасно ладил с ее сыном от первого брака. А через некоторое время семья обзавелась новой квартирой.

Но как выяснилось позже, наша героиня стала вовсе не счастливой женой, а жертвой домашнего тирана. Только об этом никто не знал. Гражданский муж жестоко издевался над Аленой. При этом делал все очень осторожно, дабы не испортить образ примерного семьянина. Перед очередным избиением супруг отправлял пасынка к бабушке и дедушке, закрывал дверь на замок и только потом давал волю своей агрессии. Повод для избиения мог быть любым. Например, сожитель поднимал на Алену руку за то, что она недостаточно хорошо протерла стол или неаккуратно свернула полотенце.

Читайте так же:  Похищение детей в тайланде

Происходящее в жизни Алены подтолкнуло ее к отчаянному решению. Смысла обращаться в полицию она не видела и на закон не уповала. Поэтому женщина села за руль собственной машины, вдавила педаль газа в пол и на большой скорости вылетела с трассы. Но жизнь ее не оборвалась. Алена сломала позвоночник и оказалась на полгода прикована к постели. И все это время за ней заботливо ухаживал. тот самый домашний тиран, который спровоцировал попытку суицида. А как только Алена встала на ноги, гражданский муж опять ее избил. И с чудовищными травмами пострадавшую доставили в ту самую травматологию, из которой с переломом позвоночника выписали полгода назад.

Врачи сразу поняли, что женщина стала жертвой бытового насилия, и привлекли на помощь специалистов кризисного отделения центра «Ульба». Только тогда замкнутый круг страха и боли прервался. Алене помогли уйти от гражданского супруга и добиться размена общей квартиры, оказали психологическую помощь. Но счастливый конец имеют не все подобные истории.

Бить не разрешали

27 декабря 2019 года в Казахстане были приняты поправки в Кодекс «Об административных правонарушениях». Неправильное толкование новых норм, касающихся бытового насилия, повлекло за собой волнение среди казахстанцев. Больше всего пересудов возникло из-за замены штрафа, который ранее вменяли агрессору при первичном обращении его жертвы, на предупреждение. Ситуацию усугубило то, что многие СМИ окрестили данную норму как «официальное разрешение на избиение жены». Для общества это стало настоящим ударом.

По сведениям департамента полиции ВКО, только за 2019 год в области зарегистрировано 884 обращения от женщин, подвергшихся домашнему насилию со стороны родственников. Еще три конфликта на семейно-бытовой почве закончились убийством женщин. И это только официальная статистика.

О том, что теперь ждет жертв домашнего насилия, рассказала психолог кризисного центра «Ульба» Светлана Плохова.

— Если прочитать закон по буквам, то внесены серьезные поправки. Просто в некоторых СМИ произошла неправильная интерпретация, раздули шумиху. Вместо штрафа, которого очень боялись женщины, сейчас выносится предупреждение. А если обращение поступает повторно, то агрессор автоматически получает наказание до 20 суток. И этой альтернативы правозащитники добивались уже давно, — объясняет Светлана Александровна. — Раньше женщины действительно мирились с мужем только из-за того, что хотели сохранить семейный бюджет, который в таких семьях зачастую небольшой. И изыскивать средства на уплату штрафа в большинстве случаев приходится именно женщине. Мужчина, конечно, как наказание подобную меру не ощущает.

В ходе разговора Светлана Плохова акцентировала внимание на том, что новый закон вовсе не является подспорьем, как полагают некоторые, для осуществления насильственных действий. Собеседница считает, что желание раздуть скандал вокруг нововведений может привести не только к бурным обсуждениям, но и к вполне реальным проблемам.

— В терапию к нам приходит постоянная клиентка, которая живет с супругом-агрессором. После того как новость об изменениях в законодательстве подали в очень невыгодном свете, она обратилась ко мне в панике. Муж, прочитав все эти публикации, сказал, что теперь он ее (клиентку — прим. ред.) может безнаказанно бить, — делится историей Светлана Александровна. — Но я успокоила ее и объяснила все моменты, которые в скандальных новостях обходили стороной: например, что предупреждение является не единственным вариантом наказания при первичном обращении жертвы. А ведь случай этой клиентки — далеко не единственный.

Каждый раз как в первый

Еще одна мера, которой, по словам Светланы Плоховой, добивались все правозащитники — невозможность примирения сторон до судебного заседания.

— Ранее женщина в случае примирения сторон могла забрать заявление — и дело прекращалось. Сейчас же если жертва обратилась в полицию, то ее обращение автоматически вносится в общий реестр и примирение сторон возможно только в суде. То есть заявление в любом случае будет рассматриваться, — говорит психолог. — Раньше как было? Муж избил жену, и она написала заявление. После агрессор попросил прощения, и жертва свое заявление отозвала. Затем этот сценарий повторялся шесть раз. А когда в седьмой раз женщина не выдерживала и доводила дело до суда, домашний тиран представал перед судом так, словно он поднял руку на жену в первый раз. Предыдущие эпизоды, закончившиеся примирением, никакой роли не играли. Теперь же суд будет видеть всю цепочку событий.

Регистрация всех обращений позволит также отследить систематические избиения, которые попадают под статью УК РК «Истязания», где возможные санкции — от двух до семи лет лишения свободы.

Идём на результат. по головам!

Но, как отмечает Светлана Плохова, закон останется бесполезным инструментом без грамотной и согласованной работы на местах.

А на местах, по мнению психолога порой возникают серьезные дилеммы. Например, своеобразной проблемой для сотрудников кризисного центра иногда становится судебная медиация.

— В кризисном центре мы работаем с женщиной и убеждаем ее развестись, не идти на примирение в суде, чтобы прервать цепочку бытового насилия. А перед судом ее могут закрыть в комнате медиации с домашним тираном. Это сводит на нет всю работу, — озвучивает свое видение проблемы Светлана Плохова. — Женщина находится под психологическим давлением насильника, а тут на нее давит еще и медиатор. Одна из моих клиенток, жертва домашнего тирана, получила соответствующие наставления и пошла на заседание. Но в итоге она позвонила и сообщила, что не выдержала — пошла на примирение. А дело в том, что ее предварительно закрыли в комнате с человеком, который раннее над ней издевался, и заставили искать компромисс.

Психолог настоятельно советует жертвам бытового насилия отбросить навязанные стереотипы и не бояться «выносить сор из избы». Светлана Плохова уверяет, что спасение от тирании начинается не с закона и правоохранительных органов, а с женщины, которая не молчит о своей проблеме и пользуется всеми доступными инструментами — законодательством, помощью кризисных центров и правозащитных организаций.

Видео (кликните для воспроизведения).

Обратиться за помощью в кризисное отделение для жертв бытового насилия центра «Ульба» можно по следующим номерам:

Источники

Литература


  1. Скурихин, А.П. Испанско-русский юридический словарь: моногр. / А.П. Скурихин. — М.: Русский язык — Медиа, 2014. — 552 c.

  2. Тихомиров, М.Ю. Исковые заявления в суд общей юрисдикции; М.: Тихомиров М.Ю., 2013. — 768 c.

  3. Теория государства и права в вопросах и ответах:Учебно-методическое пособие. -5-е изд. исп. — Москва: ИЛ, 2015. — 725 c.
  4. Сомов, В.П. Латинско-русский юридический словарь: моногр. / В.П. Сомов. — М.: ГИТИС, 2014. — 104 c.
Новый закон в казахстане о домашнем насилии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here