Подсудность дел о восстановлении в родительских правах

Восстановление в родительских правах

Содержание статьи

Граждане, лишенные родительских прав на основании ст. 72 СК РФ, имеют право обратиться с заявлением о восстановлении своих прав по воспитанию ребенка. Данная процедура направлена на отмену санкций, примененных к родителям (одному из них) ребенка, в том случае, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию своего чада. Как и куда обратиться за восстановлением в родительских правах рассмотрим далее в статье.

Восстановление родительских прав в 2017 году

Рассмотрение дела о восстановлении прав по воспитанию ребенка осуществляется в рамках искового судопроизводства. Данные дела подсудны районным судам.

Территориальная подсудность определяется согласно ст. 28 ГПК РФ по месту жительства ответчика. Ответчиком выступает то лицо, на чьем воспитании в данный момент находится ребенок. Это может быть и другая семья (приемная), опекун, попечитель, детский дом и другие учреждения.

Для восстановления в родительских прав судебная инстанция в обязательном порядке осуществляет проверку наличия следующих обстоятельств:

Одного или двух названных условий по отдельности для положительного судебного решения недостаточно.

В исковом заявлении следует предоставить факты, подтверждающие достоверность сведений об изменении образа жизни, изменения поведения и об изменении отношения родителя, лишенного ранее родительских прав.

Судебная инстанция должна установить, что негативные основания, послужившие причиной лишения гражданина родительских прав, исчезли.

Обратите внимание!

Если на момент рассмотрения судебной инстанцией иска о восстановлении в родительских правах несовершеннолетний уже усыновлен другими гражданами, и такое усыновление не отменено в установленном законом порядке, то в соответствии с п. 4 ст. 72 СК РФ судьи не вправе удовлетворять заявленные требования, даже если родители изменили свое поведение и способны должным образом воспитывать несовершеннолетнего.

Также, если ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против возможного восстановления родителя в правах, то суд принимает сторону ребенка. Даже наличие трех обязательных условий не гарантирует удовлетворение судом иска с требованием восстановить в родительских правах.

Восстановление в родительских правах если ребенок усыновлен. Отказ в удовлетворении иска

На исковое заявление о восстановлении в родительских правах в случае их лишения судья может ответить отказом тогда, когда сочтет, что на момент обращения отца или второго родителя ребенка правовые основания для удовлетворения требований отсутствуют. Стоит отметить, что отказ суда, при котором иск не удовлетворен, впоследствии возможно обжаловать в апелляционную инстанцию. Как правило, судья выносит отказ в удовлетворении требований тогда, когда ребенок уже усыновлен, ведь в таком случае будут нарушаться условия законодательства, гарантирующие ребенку право жить и воспитываться в семье.

Тем не менее, отказ в удовлетворении иска не лишает родителей права впоследствии снова составить исковое заявление с аналогичными требованиями. В случае, когда в дальнейшем заявление будет составлено в установленном законодательством порядке, а иные условия, при несоблюдении которых судья первоначально вынес отказ, будут выполнены, можно будет полагать, что восстановление в родительских правах станет возможным.

Когда суд отказал в восстановление в родительских правах если ребенок усыновлен, прибегнуть к суду повторно можно только в случае отмены усыновления. Как отменить усыновление, когда несовершеннолетний усыновлен, прописано в ст. 140 Семейного кодекса.

Каков порядок восстановления в родительских правах?

Вопрос о восстановлении в правах в отношении ребенка решается через суд. Одновременно может быть рассмотрено требование о возврате несовершеннолетнего. Рассмотрим процедуру судебного разбирательства.

Куда обращаться?

Подсудность данной категории дела определяется по правилам, установленным статьями 23—24, 28 ГПК РФ. Споры о детях находятся в компетенции районных и городских судов. Документы нужно подавать в судебную инстанцию, расположенную по месту проживания ответчика. В качестве ответчика выступает второй родитель, интернат, попечитель.

Следует знать! Если ребенок усыновлен восстановить свои права не получится. Восстановление возможно в том случае, когда усыновление отменено.

Какие документы нужны для восстановления родительских прав?

Перед обращением в суд необходимо подготовить доказательственную базу, подтверждающую, что гражданин устранил обстоятельства, послужившие основанием для лишения родительских прав.

В первую очередь необходимо посетить органы опеки. Специалист обследует жилое помещение родителя и составит акт. В нем указывается, является ли жилье благоустроенным, сможет ли ребенок комфортно проживать в квартире.

Помимо акта в пакет документации входит:

  • медицинская выписка о пройденном лечении в наркологическом диспансере;
  • справка о доходах;
  • сведения об отсутствии задолженности по алиментам;
  • заявление несовершеннолетнего о желании проживать с матерью или отцом (при достижении 10 лет);
  • характеристика с места трудоустройства;
  • характеристика от участкового.

Чем больше доказательств предоставит истец, тем больше шансов восстановиться в правах.

Нужно помнить! Для проверки достоверности информации суд вправе назначить проведение наркологической экспертизы. Она позволит подтвердить или опровергнуть наличие у гражданина алкогольной или наркотической зависимости.

Как составить исковое заявление?

После подготовки документов следует составить исковое заявление. Оно должно отвечать требованиям статьи 131 ГПК РФ. В тексте указывают:

  • наименование суда согласно подсудности спора;
  • данные об истце и ответчике;
  • причины лишения прав в отношении ребенка;
  • реквизиты судебного решения;
  • основания для восстановления в правах;
  • ссылки на правовые нормы;
  • требование к суду;
  • список приложений;
  • дату и подпись.

Иск составляется в двух экземплярах. Один передается в суд с документами, второй возвращается заявителю с отметкой о принятии. Дополнительно в суд нужно передать экземпляр заявления для ответчика.

Если при составлении иска возникли сложности, рекомендуем воспользоваться услугами профессионального юриста. Он поможет собрать доказательства и грамотно изложить доводы истца.

Документы передаются лично через канцелярию суда. Если у гражданина нет возможности посетить ведомство, он вправе поручить этот вопрос представителю. Для подтверждения полномочий составляется нотариальная доверенность.

Также истец вправе направить заявление по почте, оформив заказное письмо с уведомлением и описью вложений.

Как рассматривается дело?

Если поступившие в суд документы соответствуют требованиям ГПК РФ, иск принимается к производству. Судья назначает дату и время разбирательства, предлагает ответчику представить письменные возражения.

В заседание приглашаются органы опеки и прокурор. Также могут потребоваться показания свидетелей и пояснения специалистов (психолога, врача и т.д.).

Нужно помнить! Иск о восстановлении родителя в правах не облагается государственной пошлиной (пункт 15 части 1 статьи 333.36, Обзор президиума ВС РФ от 20.07.2011).

На рассмотрение дела уходит 2-3 месяца. Если доказательства подтвердят доводы заявителя, суд вынесет положительное решение.

Читайте так же:  Развод ребенок совместное проживание

Как исполняется судебное решение?

После получения решения о восстановлении в правах нужно дождаться, когда оно вступит в законную силу. Во исполнение части 5 статьи 72 СК РФ в трехдневный срок суд направляет выписку из судебного акта органам ЗАГСа. Специалист ведомства делает соответствующую запись акта о рождении.

Если ответчик препятствует исполнению судебного решения, истец вправе получить исполнительный лист и передать его судебным приставам. В аналогичном порядке решается вопрос передачи несовершеннолетнего родителю. Иногда требуется присутствие работников МВД.

[1]

Составление и подача иска

Исковое заявление о восстановлении в родительских правах подается по принципу территориальной подсудности в районный суд по адресу постоянного проживания или прописки ответчика.

Стороной ответчика может указываться второй родитель, орган опеки и попечительства, приемная семья, опекун, медицинское учреждение, интернат, детское заведение, в котором пребывает ребенок. Если иск о восстановлении в родительских правах подается при условии, что неизвестно место нахождения ребенка, ответчиком выступает сам суд.

Истцами могут выступать только родители. В этой категории дел ни прокурор, ни орган опеки и попечительства, ни третьи лица не могут инициировать процесс.

Содержание документа должно соответствовать общим требованиям документооборота: вступительная, описательная, мотивировочная и просительная часть. Важно предоставить исчерпывающую доказательственную базу, подтверждающую устранение первопричин лишения прав и нейтрализации негативных последствий.

Образец искового заявления о восстановлении в родительских правах

Судом учитывается комплекс доказательств финансового, медицинского, психологического аспекта. В общую оценку включается факт посещения ребенка и участия в его материальном обеспечении. Для истца важно лично присутствовать на каждом судебном заседании и отражать истинность своих намерений.

Основой и ориентиром составления искового заявления служит судебное решение, которым произведено лишение права. В иске должны быть представлены контраргументы на каждую мотивировку из решения. Это повысит шансы утвердительного ответа. Обязательно рекомендуется указать цель восстановления – для совместного проживания с ребенком и выполнения родительских обязанностей.

Основания для восстановления родительских прав

Основания восстановления прав родителя в отношении ребенка предусмотрены статьей 72 СК РФ. Родитель, лишенный возможности участвовать в жизни несовершеннолетнего, должен обратиться в суд с соответствующим требованием.

Для получения положительного решения гражданин обязан выполнить следующие условия:

  • изменить поведение (действовать в интересах ребенка, наладить общение, прекратить конфликты, не нарушать административное и уголовное законодательство, регулярно платить алименты);
  • поменять образ жизни (избавиться от алкогольной или наркотической зависимости, найти работу);
  • пересмотреть отношение к воспитанию ребенка (активно принимать участие в обучении, прививать конструктивные ценности, отказаться от психического насилия, забрать из детского дома).

Таким образом, чтобы вернуть ребенка, нужно исправить причину, по которой родитель был отстранен от участия в его жизни.

Важно! При решении вопроса о родительских правах после ограничений учитывается мнение несовершеннолетнего. При достижении 10 лет суд должен принять во внимание его согласие или отказ.

Восстановление в родительских прав через суд

Семейный кодекс прямо указывает, что восстановление в родительских правах может возможно через суд (ст. 72 Семейного кодекса РФ). Процедура восстановление в родительских правах состоит из следующих этапов:

  • В первую очередь, необходимо подготовить и собрать все справки и иные бумаги, подтверждающие возможность отца или матери вернуть себе права на ребенка.
  • После сбора документов нужно подготовить и составить иск в суд.
  • После подачи иска необходимо ждать, когда судом будет начата процедура непосредственно самого судебного разбирательства.
  • После вынесения судом решения необходимо дождаться вступления такого решения в законную силу или обжаловать данное решение в случае несогласия с ним.
  • Если решение суда вступило в законную силу, родитель имеет право вернуть себе ребенка, если судом не было установлено иного.

Обращение в суд

Решение о восстановлении в родительских правах принимается исключительно в судебном порядке. Подготовительный этап предполагает сбор следующего пакета доказательств и документов:

Помощь юриста в восстановлении родительских прав

Если вы приняли решение начать процесс восстановления родительских прав в отношении ребенка через суд, следует посетить органы опеки, получить характеристики от работодателя, участкового, соседей, найти свидетелей. Чтобы доказать обществу, что вы достойный родитель изменили свое поведение, нужно хорошо подготовиться и грамотно составить исковое заявление. Шансы на положительное решение увеличатся, если вы воспользуетесь помощью квалифицированного адвоката по семейным делам. Наши специалисты проконсультируют вас бесплатно по всем вопросам. Свяжитесь с нашим юристом прямо сейчас!

Бесплатная консультация!
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — обратитесь к нашему юристу в онлайн-чат справа, в форму ниже, или звоните по телефону (круглосуточно):

+7 (499) 110-95-76 — Москва и Московская обл.
+7 (812) 407-30-62 — Санкт-Петербург и Ленинградская обл.
8 (800) 550-46-35 — Остальные регионы России

Восстановление в родительских правах

Восстановить родительские права в случае их лишения гораздо сложнее.

[3]

В соответствии с Семейным законодательством РФ, в отношении родителей, которые не выполняют должным образом свои родительские обязанности, применяются соответствующие ограничения в воспитании детей. Такие ограничения состоят из возможности лишения матери или отца родительских прав. Также закон допускает возможность ограничить таких родителей в их родительских правах. Основания для лишения и ограничения родительских прав прямо прописаны в Семейном кодексе РФ, а именно – в 69-й и 73-й статьях. Как правило, родители утрачивают полный набор своих прав в отношении своего ребенка, если не платят алименты, уклоняются от материального содержания ребенка, употребляют алкоголь или наркотические вещества, жестоко обращаются с ребенком, а также иным образом демонстрируют аморальное или антиобщественное поведение. Причем важно иметь в виду, что правовые последствия ограничения и лишения родительских прав существенно отличаются по своей природе в плане последующего восстановление в родительских правах.

Восстановление в родительских правах, в случае их лишения, процедура сложная. Статья 72 Семейного кодекса прямо указывает основания, когда и в каком порядке возможно восстановление в родительских правах. Родитель имеет возможность восстановить свои права на ребенка только в том случае, если родитель изменил свое поведение, повлекшее лишение родительских прав – например, перестал употреблять алкоголь, прошел курс реабилитации, начал обеспечивать ребенка. При ограничении в родительских правах родитель имеет право снять ограничение, если ребенок при нахождении с родителем не находится в опасности или на момент снятия ограничений такая опасность отпала (ст. 76 Семейного кодекса РФ).

Читайте так же:  Как пережить развод сына есть ребенок

Важно: вернуть родительские права не получится, если ребенок уже усыновлен, ведь когда ребенок усыновлен, его усыновители приобретают все основания считаться его родителями по закону.

Рассмотрение судами дел о восстановлении в родительских правах. Восстановление в родительских правах регулируется ст. 72 СК РФ.

Соответствующие разъяснения по рассмотрению данной категории дел даны также в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10.
Изучение судебной практики показало, что иски о восстановлении в родительских правах поступают в суды редко, что дает основание сделать вывод о законности и обоснованности постановленных судебных решений о лишении родительских прав и предположить, что большинство родителей, лишенных родительских прав, к сожалению, на путь исправления не становятся.

В основном суды правильно применяют нормы материального и процессуального права при разрешении дел данной категории.
Восстановление родителей в родительских правах допускалось судами только в том случае, когда суды приходили к выводу, что оно отвечает интересам ребенка и для этого имеются предусмотренные законом (ст. 72 СК РФ) основания: родители, лишенные родительских прав, существенно изменили в лучшую сторону свое поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Если таких обстоятельств установлено не было, суды обоснованно отказывали в иске, несмотря на мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, о желании проживать вместе с родителем.

Например, Усть-Донецким районным судом Ростовской области было рассмотрено исковое заявление Р. к Усть-Донецкому детскому дому о восстановлении в родительских правах и возврате ребенка. В ходе рассмотрения спора несовершеннолетний, опрошенный судом, пояснил, что его мать в настоящее время изменила свое поведение, больше не употребляет спиртные напитки, устроилась на работу, приезжает к нему в детский дом, привозит подарки, в связи с чем ему будет лучше с матерью, чем в детском доме.

Между тем судом было принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований, так как обстоятельствами дела подтверждено, что фактически мать ребенка на путь исправления не встала, курс лечения от алкоголизма не прошла, продолжает употреблять спиртные напитки, в связи с чем в интересах несовершеннолетнего является преждевременным разрешение вопроса о восстановлении истца в родительских правах.
Учитывая, что в соответствии с п. 4 ст. 72 СК РФ восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия, суды правильно отказывали в иске о восстановлении в родительских правах, если ребенок возражал против этого.

Так, решением Мошенского районного суда Новгородской области А. было отказано в иске о восстановлении в родительских правах в отношении сына, достигшего возраста десяти лет.

В судебном заседании установлено, что после лишения родительских прав истец изменила поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, регулярно выплачивает алименты, трудоустроена, имеет постоянное жилье, в котором созданы условия для содержания и воспитания ребенка. Связь с сыном периодически поддерживает, навещает его в приемной семье, дарит подарки.

Однако несовершеннолетний в судебном заседании пояснил, что желает остаться проживать в приемной семье, приемную мать называет мамой, с детьми в этой семье у него сложились хорошие отношения и он не хочет расставаться с приемной семьей. В суде кассационной инстанции указанное решение не обжаловалось.

При рассмотрении дел о восстановлении в родительских правах судами в ряде случаев допускались нарушения требований закона, в частности по представлению и истребованию доказательств.

Например, в некоторых случаях при подготовке дела к судебному разбирательству суды не принимали надлежащих мер к обязанию органа опеки и попечительства представить сведения о том, действительно ли родители, лишенные родительских прав, изменили свой образ жизни, поведение и отношение к воспитанию ребенка.

Так, в частности, как указал Калининградский областной суд в справке по материалам обобщения судебной практики, по отдельным делам акты обследования условий жизни, составленные органом опеки и попечительства, не содержат полных данных о том образе жизни, который ведет лицо, претендующее на восстановление в родительских правах, а в некоторых случаях в материалах дел имеются акты обследования условий жизни, в которых отражены лишь обстоятельства, относящиеся к характеристике занимаемого жилого помещения.

Содержащийся в заключении органа опеки и попечительства вывод об обоснованности заявления вследствие изменения родителем своего поведения, положительной характеристики по месту жительства никакими доказательствами не подтвержден.

В качестве такого примера можно привести дело по иску Р. (матери ребенка) о восстановлении в родительских правах в отношении сына, рассмотренное Зеленоградским районным судом Калининградской области. Как указал Калининградский областной суд в справке по материалам обобщения судебной практики, в материалах дела имеются служебная характеристика истца и справка о получаемом заработке, а также акт обследования жилищно-бытовых условий истца и заключение Управления образования администрации муниципального образования Зеленоградский район о восстановлении Р. в родительских правах, в котором отражено, что санитарное состояние занимаемого истцом жилого помещения удовлетворительное, созданы необходимые условия для проживания и воспитания несовершеннолетнего ребенка, Р. ведет нормальный образ жизни, по месту жительства и месту работы характеризуется положительно, постоянно навещает ребенка в Зеленоградском детском доме.

Вместе с тем из заключения неясно, на основании каких данных орган опеки пришел к выводу о положительной характеристике истца по месту жительства. Такая характеристика в материалах дела отсутствует, в акте обследования жилищно-бытовых условий данные об опросе соседей Р. об ее образе жизни и поведении, в том числе об отношении к употреблению спиртных напитков, также отсутствуют.

Видео (кликните для воспроизведения).

Между тем из решения суда о лишении Р. родительских прав усматривается, что ранее Р. злоупотребляла спиртными напитками и не осуществляла надлежащий уход за сыном. Допускает ли истец в настоящее время факты злоупотребления спиртными напитками, судом надлежащим образом не проверено, сведения о характеристике Р. по месту жительства и образе ее жизни в ходе рассмотрения дела не получены.

Не всегда выяснялось судами и мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, о возможности восстановления родителя в родительских правах, хотя принятие судом решения о восстановлении в родительских правах возможно только при наличии согласия ребенка (ст. 57, п. 4 ст.72 СК РФ).

Так, решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области М. была восстановлена в родительских правах в отношении дочери и сына.
Читайте так же:  Алименты приемного ребенка

Однако из материалов дела усматривается, что мнение детей, достигших десятилетнего возраста, ни судом, ни органами опеки и попечительства не выяснялось.
Решением Апшеронского районного суда Краснодарского края был удовлетворен иск З. о восстановлении в родительских правах в отношении несовершеннолетнего сына.

Несмотря на то что на время рассмотрения спора в суде ребенок достиг возраста пятнадцати лет, из решения суда не усматривается, каково мнение ребенка по поводу восстановления его матери в родительских правах.
Аналогичные нарушения допускались также, в частности, судами Кемеровской и Владимирской областей.

Допускались судами и иные ошибки.

Так, решением Октябрьского районного суда Владимирской области З. отказано в иске к органу опеки и попечительства о восстановлении в родительских правах в отношении несовершеннолетней дочери.

При этом приемные родители П., на воспитании которых находился ребенок, были привлечены к участию в деле не в качестве ответчиков, а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.
Направление судами выписки из решения о восстановлении в родительских правах.

Согласно разъяснению, данному в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 применительно к п. 5 ст. 70 СК РФ, выписка из решения суда о восстановлении в родительских правах в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Обобщение показало, что указанное разъяснение Пленума Верховного Суда РФ соблюдается не всегда, что нельзя признать правильным, так как это может привести к нарушению прав и законных интересов как восстановленного в родительских правах родителя, так и самого ребенка.

[2]

Факты ненаправления выписки из решения суда о восстановлении в родительских правах были выявлены, в частности, в судах Республик Карелия, Татарстан и Чувашия, Оренбургской, Тверской, Саратовской, Белгородской, Волгоградской, Иркутской, Ленинградской, Кемеровской, Костромской, Архангельской и Ростовской областей.

Свердловский областной суд в справке по материалам обобщения судебной практики указал, что поскольку ст. 72 СК РФ обязанность суда направлять выписку из решения суда о восстановлении в родительских правах в орган записи актов гражданского состояния не предусмотрена, то при изучении дел выявлено, что данный вопрос разрешается судом по его усмотрению.

В одних случаях суды направляют выписки из решения суда о восстановлении в родительских правах в тот орган записи актов гражданского состояния, в который ранее ими направлялась выписка из решения суда о лишении родительских прав. В других же случаях сведений о направлении выписки из решения суда о восстановлении в родительских правах в материалах дел не имеется.

Поскольку по этому вопросу имеется разъяснение, содержащееся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10, которое дано в том числе в целях единообразного применения судами норм СК РФ и на что указано в преамбуле данного постановления, судам следует исходить из названного разъяснения Пленума и не допускать в своей практике перечисленных случаев.

Кроме того, судам следует исключить из практики случаи выдачи выписок из решений лицам, восстановленным в родительских правах, в целях последующего представления данными лицами этих выписок в органы записи актов гражданского состояния.
Выписки из решений о восстановлении в родительских правах должны направляться непосредственно судами в органы записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Восстановление в родительских правах

Если гражданин избавился от алкогольной или наркотической зависимости, нашел работу, улучшил жилищные условия, начал регулярно перечислять алименты, он вправе восстановить родительские права после их лишения. Вопрос решается в суде с участием органов опеки и прокурора, поэтому важно представить убедительные доказательства того, что родитель изменил свой образ жизни, исправил негативное поведение, поменял отношение к воспитанию несовершеннолетнего.

В статье рассмотрим основания для восстановления в родительских правах, порядок решения вопроса через суд, причины отказа, актуальную судебную практику.

Последствия решения суда

Положительное решение суда о восстановлении в родительских правах подразумевает возврат полномочий биологического родителя в полном объеме. Совокупность прав и обязанностей включает следующие пункты:

  • воспитательная работа;
  • материальное обеспечение;
  • защита интересов ребенка;
  • право на предоставление согласия или отказа в усыновлении;
  • одобрение проведения сделок ребенком в возрасте старше 14 лет;
  • получение алиментных выплат в пользу ребенка;
  • наследование имущества умерших детей и получение социальных выплат;
  • согласие на эмансипацию несовершеннолетних детей в возрасте старше 16 лет.

После одобрения иска вступившее в законную силу решение в трехдневный срок направляется судом в органы ЗАГС для юридической фиксации изменившегося факта.

Восстановление прав не допускается, если ребенок был жертвой насилия и преступных посягательств со стороны родителя, в том числе, если имело место посягательство на половую неприкосновенность. Прочие обстоятельства, исключающие удовлетворение иска:

  • достижение ребенком возраста совершеннолетия или полной гражданской дееспособности;
  • посягательство на половую неприкосновенность и совершение других преступных действий с признаками состава тяжкого преступления в отношении других членов семьи;
  • если ребенок усыновлен другими лицами в законном порядке и это в полной мере отображает его интересы. Раскрытие тайны усыновления влечет уголовную ответственность.

Такой подход законодателя обусловлен стремлением гарантировать защиту детей, представлять их интересы исходя из общих принципов нравственности. В этой связи существенное ограничение в восстановлении родительских прав – негативное отношение к инициативе самого ребенка старше 10 лет. Отказ в обязательном порядке учитывается судом независимо от мотивов и обоснования.

Восстановление в родительских правах – на усмотрение суда.

Источник публикации — журнал «Судья». №11. 2012.

Татьяна Старикова, адвокат, руководитель практики частных клиентов Юридической фирмы «ЮСТ»

К спорам, связанным с воспитанием детей, в первую очередь относятся споры об определении места жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ, далее – СК РФ); об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ); об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (п. 3 ст. 67 СК РФ); о восстановлении в родительских правах (п. 2 ст. 72 СК РФ); об ограничении родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ); об отмене ограничения родительских прав (ст. 76 СК РФ).

Читайте так же:  Смена фамилии после замужества через госуслуги

В июле 2012 года в Бюллетене Верховного Суда РФ (2012, №7) был опубликован Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, составленный на основании проведенного Верховным Судом РФ совместно с верховными, краевыми, областными и иными равными им судами обобщения судебной практики разрешения в 2008 – 2010 годах споров, связанных с воспитанием детей.

Несмотря на небольшое количество судебных дел о восстановлении в родительских правах Верховный Суд РФ выделил наиболее сложные вопросы, с которыми сталкиваются суды при разрешении споров данной категории, в отдельный параграф –»Рассмотрение судами дел о восстановлении в родительских правах», признавая значимость данной процедуры не только для родителя, лишенного родительских прав, но и для ребенка, разлученного, в связи с объективной необходимостью, со своим родителем. «

Будучи мерой исключительной, лишение родительских прав применяется в России главным образом к лицам, пребывающим в состоянии глубокой деградации. Однако не исключаются случаи, когда в качестве ответчика по делу о лишении родительских прав выступают родители, способные найти в себе силы, чтобы вернуть своих детей» (Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. М., 1998).

Поведение человека, лишенного родительских прав, не соответствующее правовым и нравственным требованиям, далеко не всегда носит необратимый характер, поэтому должна оставаться хотя бы какая-нибудь возможность для возрождения утраченного права быть с ребенком, восстановления естественной и необходимой для детей связи с их матерью или отцом.

Подсудность дел о восстановлении в родительских правах

Несмотря на то что ГПК РФ напрямую не относит дела о восстановлении в родительских правах к компетенции районных судов общей юрисдикции (как, например, дела о лишении родительских прав), однако дела данной категории «подлежат рассмотрению в районном суде, поскольку они затрагивают права и интересы детей» (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 09.07.2003 за первый квартал 2003 года).

Решение вопроса о восстановлении в родительских правах относится к компетенции районного суда по месту жительства (нахождения) ответчика, который разрешает требование о восстановлении в родительских правах в порядке искового производства.

Инициатива рассмотрения данного вопроса может исходить только от родителей (родителя), лишенных родительских прав (п. 2 ст. 72 СК РФ). Иные физические и юридические лица, даже прокурор или органы опеки и попечительства, не вправе обращаться с заявлением о восстановлении родителей в родительских правах.

Далее – см. в печатной версии журнала «Судья».

Рассмотрение судами дел о восстановлении в родительских правах

Исковое заявление на восстановление в родительских правах

Стоит отметить, что иск должен быть составлен и подан в суд в соответствии со ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые устанавливают правила подачи искового заявления. Исковое заявление необходимо подавать для каждой стороны в деле. Сторонами в деле будут являться: суд, прокурор, а также органы опеки. Часто у заявителя возникают проблемы с тем, как составить иск, однако образец такого иска можно получить в суде в качестве ознакомительной информации. Также сегодня образец иска возможно найти в свободном доступе в сети «Интернет».

Иск данной категории облагается госпошлиной в размере 300 рублей. Узнать реквизиты для оплаты можно в суде или, например, на официальном сайте суда.

Заявление о восстановлении в родительских правах подается в районный суд. Сама подача осуществляется непосредственно заявителем. Сроки, в которые суд принимает решение о начале производства по делу, составляют 5 дней. Если исковое заявление составлено неверно, судом будет вынесен отказ в принятии такого заявления. Напротив, если исковое заявление составлено в порядке и в соответствии с нормами закона, а все правовые условия соблюдены, судом будет инициирована процедура разбирательства по делу.

Чтобы иск был принят судом, исковое заявление должно содержать перечень документов, подтверждающих, что восстановление в родительских правах после их лишения возможно. Также желательно, чтобы иск в своем тексте содержал прямые ссылки на тот или иной документ.

Когда не получится восстановить родительские права?

Бывают ситуации, когда суд отказывает в восстановлении прав. Приведем самые распространенные из них:

  • несовершеннолетний в возрасте 10 лет отказывается проживать с родителем;
  • ребенок усыновлен и решение не отменено;
  • истец является злостным неплательщиком алиментов;
  • истец ранее осуществлял в отношении несовершеннолетнего акты физического или полового насилия;
  • несовершеннолетний приобрел полную гражданскую дееспособность с 16 лет (эмансипация);
  • ребенок достиг возраста 18 лет.

При отказе в иске гражданин не вправе участвовать в воспитании несовершеннолетнего, проживать вместе с ним. По согласованию со вторым родителем он может наладить с ним конструктивное общение.

Судебная практика по спорам о восстановлении родительских прав

Как видно из судебной практики, положительно решение выносится в том случае, когда это отвечает интересам ребенка. Как следует из пункта 25 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 года № 44 суд должен проверить, изменилось ли поведение и образ жизни родителя, поменял ли он свое отношение к воспитанию ребенка. Если ситуация не изменилась, истец получает отказ.

Документы, необходимые для восстановления родительских прав

Как правило, нужны следующие документы:

  • характеристика с места работы, а также характеристика от участкового по месту жительства,
  • справка о доходах, заключение медицинской организации об отсутствии заболеваний, препятствующих общению с ребенком, или о прохождении курса реабилитации по лечению от алкоголизма и наркомании,
  • акт обследования квартиры, который подтвердит, что данное жилое помещение является благоустроенным, и ребенок сможет комфортно проживать в таком помещении.

К сбору данных документов стоит подойти крайне ответственно, поскольку при их анализе судья будет выяснять, какие правовые основания имеются для возврата родительских прав. Например, судья будет проверять, достаточно ли дохода матери или отца для того, чтобы ребенок мог получать полноценное содержание. Также важный документ – заключение медицинской организации. Данное заключение подтверждает не только физическое, но и психическое здоровье родителей.

Когда в процессе разбирательства суду требуются иные документальные подтверждения того или иного основания для восстановления родительских прав, судья сам указывает сторонам, какие еще бумаги или справки нужны суду.

Процедура и порядок

Процедура по восстановлению прав в участии воспитания и жизнедеятельности несовершеннолетнего происходит в суде. Поэтому п. 2 ст. 72 СК РФ устанавливает, что процедура восстановления родительских прав у виновного родителя происходит только в порядке гражданского судопроизводства.

Читайте так же:  Как ребенку легче пережить развод

Возраст ребенка также играет важную роль в процедуре восстановления в родительских правах. Так как речь идет непосредственно о воспитании, то на момент подачи заявления родителями о восстановлении своих прав возраст ребенка не должен превышать восемнадцати лет.

Законодательством не определен конкретный срок, в течение которого родитель (родители), лишенные прав, вправе требовать их восстановления. С практической точки зрения, процесс избавления от вредных привычек занимает продолжительный период времени, поэтому в соответствии с п. 6 ст. 71 СК РФ установлено запрещение осуществлять процедуру по усыновлению (удочерению) ребенка другими родителями ранее шестимесячного срока.

Данный срок исчисляется со следующего дня после вынесения решения судебной инстанцией о лишении родительских прав родителей или одного из них. И хотя данная норма не затрагивает установленного срока, необходимого для восстановления прав по воспитанию, на практике судебные инстанции применяют указанный период до возможного удовлетворения заявленных требований по восстановлению в родительских правах, объясняя это условие тем, что осознанная корректировка образа жизни, пересмотр отношения к воспитанию детей, избавление от стойких вредных привычек — процесс весьма долгий, связанный с совершением конкретных положительных действий.

Наши квалифицированные юристы окажут вам всестороннюю помощь, направленную не только на составление искового заявления, но и на сбор необходимых документов, необходимых для удовлетворения заявленных требований. Проживаете ли вы в Москве либо другом регионе России, с помощью нашего портала вы получите необходимую помощь круглосуточно.

Как правильно составить исковое заявление

Составить исковое заявление о восстановлении в родительских правах можно и самостоятельно, но лучше обратиться к специалисту, который разбирается в нормах гражданского и семейного права. Для составления иска, прежде всего, необходимы документы, которые являются основаниями для удовлетворения заявленных требований.

С целью максимального учета прав ребенка и объективной оценки исковых требований заявителя, такие дела назначаются судьей к разбирательству в заседании суда при наличии полученных актов обследования имеющихся условий жизни граждан, желающих воспитывать ребенка. Акты составляются и утверждаются в установленном законодателем порядке сотрудниками органов опеки и попечительства, а заключение оценивается судьей в совокупности с иными представленными суду доказательствами.

На основании ст. 45 ГПК РФ и п. 2 ст. 72 СК РФ в рассмотрении дел о восстановлении родительских прав в обязательном порядке участвует прокурор. Присутствие прокурора в данных судебных разбирательствах является дополнительной гарантией принятия решения, отвечающего интересам несовершеннолетнего.

Обратите внимание!

Если после удовлетворения судом требований о восстановлении в родительских прав заявитель намерен далее воспитывать и проживать совместно с ребенком, то заявление необходимо дополнить требованием о передачи ребенка истцу.

К исковому заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • копии исковых заявлений;
  • квитанцию об оплате госпошлины;
  • справку о доходах по форме 2-НДФЛ;
  • характеристику с работы;
  • характеристику от участкового;
  • копию решения суда о лишении родительских прав;
  • копию свидетельства о рождении ребенка;
  • заключение врача или медицинскую справку.

Моментом восстановления прав родителя, заявившего соответствующие требования, считается день вступления в силу положительного решения суда.

Образец заявления

Для подачи заявления вы можете воспользоваться подготовленным бланком общей формы и заполнить его.

Восстановление в родительских правах после лишения

Аморальное и противоправное поведение родителей влечет лишение статуса и потерю связи с ребенком. Этот процесс носит обратимый характер. Законодательством предусмотрено восстановление в родительских правах в отношении несовершеннолетнего ребенка. После достижения 18 лет, исходя из смысла правовых норм, такая процедура невозможна. Это логичный подход, обусловленный важностью участия взрослых в воспитании и содержании детей.

Основания и условия

Возвращение прав после лишения часто обусловлено привязанностью и желанием изменить первопричину утраты семейных связей. Восстановление возможно только после устранения обстоятельств, повлекших такое решение. А именно:

  • решение вопроса об уклонении от прямых обязанностей и выплата алиментных перечислений;
  • избавление от алкогольной и наркотической зависимости;
  • устранение проблемы злоупотребления родительским статусом, которое проявлялось в унижении чести и достоинства маленького гражданина, его эксплуатации, использовании в мошеннических схемах;
  • недопустимость жестокого обращения и преступных посягательств на ребенка и других членов семьи, в том числе посягательств на половую неприкосновенность;
  • осознание ошибки отказа от ребенка в медицинском или воспитательном учреждении.

Определяющими факторами в вопросе возможности вернуть ребенка после ограничения выступают три условия:

  1. Изменение образа жизни.
  2. Переосмысление поведения.
  3. Должное отношение к воспитанию, осознание важности процесса.

Восстановление матери в родительских правах или возобновление отцовских правомочий не возможно за несколько дней или недель. Несмотря на отсутствие законодательно закрепленных сроков, правоприменительная практика показывает, что процесс осмысления и перехода от намерений к реальным положительным действиям и поступкам занимает не менее полугода. При этом важно учитывать, что после достижения ребенком совершеннолетия восстановление с моральной и с правовой точки зрения утрачивает актуальность.

Судебное решение о восстановлении в родительских правах

По окончании рассмотрения дела судья выносит решение, в котором содержатся все правовые основания, обуславливающие отказ или удовлетворение требований. Данный судебный акт имеет правовые последствия для всех участников процесса и является обязательным к исполнению.

Судебные решения состоят из 4-х частей, где первая часть является вводной, вторая – описательной, третья – мотивировочной, а четвертая – резолютивной. Как правило, резолютивную часть решения возможно получить на руки уже непосредственно по окончании судебного заседания. В мотивировочной части решения судья перечисляет все законные основания с цитатами из нормативно-правовых актов, по которым он удовлетворил требования или отказал в удовлетворении таковых.

Видео (кликните для воспроизведения).

Обжаловать судебный акт можно в течение 30-ти дней с момента изготовления судебного решения в окончательной форме.

Источники

Литература


  1. Малько, А.В. Теория государства и права / А.В. Малько. — М.: Юридический центр Пресс, 2007. — 768 c.

  2. Жилина, Е. А. Юридическая служба предприятия: cоздание и управление / Е.А. Жилина. — М.: КноРус, 2010. — 168 c.

  3. ред. Грязнова, А.Г.; Федотова, М.А. и др. Оценка недвижимости; М.: Финансы и статистика, 2013. — 496 c.
  4. Бадинтер, Робер Смертная казнь. Отмена смертной казни; М.: Nota Bene, 2012. — 416 c.
Подсудность дел о восстановлении в родительских правах
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here