Рассмотрение гражданских дел об усыновлении удочерении ребенка

Новые правила применения судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей

Начало 2013 года ознаменовалось вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», более известного как «Закон Димы Яковлева», и Указа Президента РФ от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». А в конце 2013 года Пленум ВС РФ принимает Постановление от 17 декабря 2013 г. № 37 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 года № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 37).

Новые правила усыновления (удочерения) детей

После вступления в силу Постановления Пленума ВС РФ № 37 судам необходимо выяснять и учитывать не только состояние здоровья, взаимоотношения с семьей и ребенком, нравственные и иные качества усыновителя, но и проживающих совместно с ним членов его семьи. Выяснению и проверке подлежат также жилищные условия усыновителя.

Обстоятельства, исключающие возможность быть усыновителем

Пленум ВС РФ в своем Постановлении № 37 предписывает, что при рассмотрении заявления об усыновлении необходимо проверять, не имеются ли основания, исключающие для заявителя возможность быть усыновителем. В особенности, необходимо обратить внимание на то, что даже в случае приобретения несовершеннолетним лицом полной дееспособности, он не может стать усыновителем до достижения 18 лет.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее 16 лет (п. 1 ст. 128 Семейного кодекса РФ). Указанная цифра может быть сокращена судом только при наличии уважительных причин и при условии, что такое сокращение позволит усыновителю обеспечить ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Например, это возможно, если ребенок испытывает чувство привязанности к лицу, желающему его усыновить, считает его своим родителем.

Судам необходимо иметь в виду, что при решении вопроса о доходе кандидата в усыновители ограничение в его размере не распространяется на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка (п. 1.2 ст. 127 Семейного кодекса РФ). А самым важным является то, что суд вправе вовсе отступить от положений относительно дохода усыновителя, если придет к выводу о необходимости удовлетворения конкретного заявления об усыновлении. Это возможно, в частности, если ребенка усыновляет его родственник; до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем; усыновитель проживает в сельской местности и имеет подсобное хозяйство.

28 ноября 2013 года КС РФ провел слушание по делу о проверке конституционности абз. 10 п. 1 ст. 127 Семейного кодекса РФ по жалобе С. А. Аникиева. Данным абзацем Семейного кодекса РФ установлено, что усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (кроме лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

В отношении заявителя в 2009 году было возбуждено уголовное дело об умышленном причинении вреда здоровью средней тяжести, прекращенное впоследствии в связи с примирением сторон. В 2012 году суды, ссылаясь на указанную выше норму, отказали заявителю в усыновлении пасынка, воспитываемого вместе с женой. При этом биологический отец мальчика дал согласие на усыновление.

31 января 2014 года КС РФ принял решение по данной жалобе. Суд отметил, что уголовное прошлое позволяет усомниться в наличии у потенциального усыновителя качеств, необходимых для воспитания ребенка. В то же время, безусловный и бессрочный характер запрета не позволяет учесть обстоятельства конкретного дела и обеспечить индивидуальный подход исходя из интересов ребенка. В данной части оспариваемая норма противоречит Конституции РФ.

КС РФ обязал законодателя уточнить положения Семейного кодекса РФ в указанной части. Суд также постановил, что до внесения соответствующих изменений запрет на усыновление будет носить абсолютный характер для привлекавшихся к уголовной ответственности по тяжким или особо тяжким статьям УК РФ, а также за сексуальные преступления. В отношении других лиц с уголовным прошлым вопрос о праве на усыновление должен решаться судом. При этом суд обязан оценить обстоятельства конкретного дела, а также права, интересы и безопасность ребенка.

Усыновителями не могут быть лица, не прошедшие психолого-педагогическую и правовую подготовку. Это ограничение не распространяется на близких родственников, отчима, мачеху, на лиц, которые являются или были усыновителями и в отношении которых усыновление не отменялось, а также на лиц, которые являются или были опекунами (попечителями) и не отстранялись от исполнения данных обязанностей.

Программа подготовки кандидатов в приемные родители утверждается органами исполнительной власти субъектов федерации. Требования, предъявляемые к содержанию такой программы, включая требование к общей трудоемкости, а также форма свидетельства о прохождении данной подготовки на территории нашей страны утверждены приказом Минобрнауки России от 20 августа 2012 г. № 623 «Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации». Суд с учетом интересов ребенка, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств вправе отступить от положения об обязательности прохождении заявителем подготовки, например, с учетом полученного заявителем педагогического, психолого-педагогического образования, опыта работы по воспитанию, обучению, социальной адаптации детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ольга Гюрджан, к. ю. н., доцент кафедры гражданского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА):

«Постановление Пленума ВС РФ № 37 нацелено на совершенствование применения норм об усыновлении в судебной практике. Кроме того, положения, изложенные в данном постановлении, призваны обеспечить законные интересы ребенка, а также реализовать основные принципы семейного права. В Постановлении Пленума ВС РФ № 37 особое внимание уделяется необходимости преимущественного сохранения связи ребенка с его кровными родственниками, а также особо отмечается усыновление ребенка мачехой или отчимом, так как в этом случае ребенок проживает и воспитывается в семье, а усыновление носит в большей степени характер придания законной силы уже сложившимся отношениям. Обращается также внимание и на указание относительно прохождения подготовки лицами, претендующими стать усыновителями. Это крайне важная стадия процесса усыновления. Также важным представляется и указание Постановления Пленума ВС РФ № 37 относительно необходимости оценки общей психологической и моральной атмосферы в семье, претендующей на усыновление ребенка».

Читайте так же:  Какой сейчас материнский капитал

Усыновление российских детей нашими гражданами, постоянно проживающими за границей, иностранцами или лицами без гражданства

При усыновлении российских детей иностранными гражданами, лицами без гражданства или гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами нашей страны, суду надлежит проводить проверку документов о прохождении подготовки кандидатов в приемные родители на предмет наличия у организаций, которые проводят подготовку и выдают соответствующий документ, необходимых полномочий. Требования к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, содержатся в одноименном приказе Минобрнауки России от 20 августа 2012 г. № 623. Согласно нововведениям, установленным Постановлением Пленума ВС РФ № 37, указанные граждане должны приложить к заявлению об усыновлении помимо прочих документов свидетельство о прохождении в установленном порядке подготовки кандидатов в приемные родители.

При наличии обоснованных сомнений в прохождении указанными лицами надлежащей подготовки на территории иностранного государства, суд вправе отложить разбирательство дела до прохождения подготовки на территории РФ (п. 4 ст. 127 Семейного кодекса РФ, ст. 169 ГПК РФ).

Также необходимо учитывать, что представительство иностранной государственной организации правомочно осуществлять в России деятельность по усыновлению со дня, когда Минобрнауки России выдало разрешение на открытие представительства, а в случае с иностранной некоммерческой организацией – с даты выдачи разрешения на эту деятельность. В случае приостановления или прекращения действия разрешений такие представительства не вправе представлять интересы кандидатов в усыновители в России.

Пленум ВС РФ своим Постановлением № 37 увеличил до 12 месяцев срок поступления сведений о детях в федеральный банк данных. По истечении указанного срока дети могут передаваться на усыновление иностранцам, лицам без гражданства, а также россиянам, постоянно проживающим за границей, не являющимся родственниками детей.

Ольга Гюрджан, к. ю. н., доцент кафедры гражданского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА):

«В Постановлении Пленума ВС РФ № 37 затронуты многие острые вопросы, оно направлено на развитие правоприменительной практики в области отношений по усыновлению. В то же время значительный круг проблем остался за рамками данного документа».

Документы по теме:

Новости по теме:

Материалы по теме:

Мнение:

Закон Димы Яковлева: год спустя
Федеральный закон от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» вступил в силу 1 января 2013 года. Данный Закон позиционировался представителями российской власти как ответ на принятый незадолго до этого в США «закон Магнитского», но позднее премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что Закон «принимался на эмоциональной волне.


Кравчук Наталья,
Доцент кафедры публичной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», член Экспертного совета при Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка


http://www.garant.ru/article/527818/

Особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) ребенка.

Заявление об усыновлении или удочерении (далее – усыновление) несовершеннолетнего ребенка подается гражданами, желающими усыновить ребенка, в суд по месту жительства (месту нахождения) ребенка по правилам подсудности.

В заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны: 1) ФИО усыновителей (усыновителя), место их жительства;

2) ФИО и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (место нахождения), сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличие у него братьев и сестер; 3) обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; 4) просьба об изменении фамилии, имени, отчества (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) усыновляемого ребенка, даты его рождения, места рождения усыновляемого ребенка, о записи усыновителей (усыновителя) в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителей (родителя) при желании усыновителей (усыновителя) внести соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка.

К заявлению об усыновлении должны быть приложены: 1) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) – при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке; 2) при усыновлении ребенка одним из супругов – согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты; 3) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

4) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо иной документ о доходах;

5) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; 6) иные документы, пред-ые законами РК.

1. При подготовке дела к судебному разбирательству судья обязывает органы, осуществляющие функции по опеке или попечительству по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка, представить в суд разрешение о передаче на усыновление на основании заключения комиссии об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка.

2. К заключению органов опеки и попечительства должны быть приложены:

1) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя);

2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка; 3) медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка; 4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с законодательством Республики Казахстан не требуется);

5) согласие на усыновление ребенка родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье»; 6) согласие на усыновление ребенка его опекуна или попечителя, патронатного воспитателя или руководителя организации образования, медицинских и других организаций, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;

7) при усыновлении ребенка гражданами РК, постоянно проживающими за пределами РК, иностранцами документ, подтверждающий факт нахождения на централизованном учете в уполномоченном органе в сфере защиты прав детей, а также документы, подтверждающие реализацию уполномоченным органом в сфере защиты прав детей права первоочередного усыновления этого ребенка родственниками независимо от их гражданства и места жительства либо гражданами РК.

3. Суд истребует информацию о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, состоящих на первичном, региональном, централизованном учетах, от органов, осуществляющих функции по опеке или попечительству, на основании письменного запроса.

4. Суд при необходимости может истребовать и иные документы.

Читайте так же:  Региональный материнский капитал в области

Дела об усыновлении ребенка суд рассматривает с обязательным участием самих усыновителей (усыновителя), представителей органа, осуществляющего функцию по опеке или попечительству, а также прокурора.

В необходимых случаях суд может привлечь к участию в деле родителей (родителя) или иных законных представителей усыновляемого ребенка, его родственников и других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Дела об усыновлении ребенка суд рассматривает в закрытом судебном заседании.

Рассмотрев заявление об усыновлении ребенка, суд выносит решение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении полностью или в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в актовой записи о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.

При удовлетворении заявления об усыновлении взаимные права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда.

Рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляются по правилам искового производства.

Виды гражданского процесса.

ГПК РК делит все гражданские дела, подлежащие ведению суда, на три вида: 1) исковые дела; 2) дела, возникающие из административно-правовых отношений (особого искового производства); 3) дела особого производства.

Вид гражданского судопроизводства есть определяемый характером и спецификой подлежащего защите материального права или охраняемого законом интереса процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения, разрешения определенных групп гражданских дел.

Наличие в гражданском процессе трех видов судопроизводства объясняется тем, что на рассмотрение суда поступают дела, имеющие существенные материально-правовые особенности. Поскольку гражданское процессуальное право регулирует порядок судебной защиты различных прав и интересов, постольку материально-правовая природа дел в ряде случаев значительно влияет на форму их рассмотрения.

Основным и наиболее распространенным видом судопроизводства является исковое производство, в порядке которого рассматриваются дела по спорам, возникающим из гражданских, жилищных, семейных, трудовых и иных правоотношений. Правила искового производства, по существу, являются общими правилами гражданского судопроизводства по всем делам. Процесс по остальным двум видам судопроизводства осуществляется также по этим правилам, но с некоторыми изъятиями и дополнениями, установленными специальными нормами для неисковых видов.

Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).

Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.

http://cyberpedia.su/4×9878.html

Рассмотрение дел об усыновлении детей иностранными гражданами

И. Кебец, старший прокурор отдела прокуратуры Мурманской области.

За период с 2000 по 2005 г. Мурманский областной суд рассмотрел 358 дел об усыновлении российских детей иностранными гражданами, по результатам рассмотрения которых в семьи граждан других государств передано 436 российских детей.

Практика участия прокуроров в рассмотрении дел этой категории позволяет определить наиболее часто встречающиеся проблемы и нарушения закона, выявляемые судами при рассмотрении заявлений об усыновлении (удочерении).

Порядок рассмотрения этих дел определен гл. 29 ГПК РФ, регламентирующей подачу заявлений об усыновлении или удочерении, содержание и порядок рассмотрения таких заявлений, а также перечень прилагаемых к ним документов.

Основная проблема при рассмотрении указанных дел — непредставление документов, представлять которые необходимо в силу ст. 271 ГПК, а в некоторых случаях — недостоверность информации, предоставляемой заявителями либо их представителями.

Немало нарушений и при оформлении органами опеки и попечительства заключений о возможности передачи детей в семьи иностранных граждан.

Зафиксированы случаи, когда положительное заключение о возможности передать ребенка (детей) в семью иностранных граждан давали должностные лица органов опеки без достаточных оснований либо вопреки установленным в законе ограничениям. При этом компетентные органы заведомо шли на нарушение закона, мотивируя это тем, что «в любой семье ребенку будет лучше, чем в социальном учреждении», либо тем, что, по их мнению, перспектив на усыновление детей российскими гражданами нет.

Такой аргумент нельзя признать обоснованным, поскольку согласно ст. 124 СК РФ под интересами ребенка, которые обязательно должны быть соблюдены при усыновлении, следует понимать обеспечение условий, необходимых для его полноценного физического, психического и духовного развития.

Так, в 2002 г. Мурманский областной суд отказал гражданам США в усыновлении пятнадцатилетней Елены и ее шестнадцатилетнего брата Евгения.

Несмотря на установленный ст. 124 СК запрет на усыновление родных братьев и сестер разными лицами (за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей), компетентные органы дали заключение о возможности такого усыновления. При этом заявители в качестве кандидатов на усыновление в банке данных регионального оператора не состояли. Законных оснований считать детей оставшимися без попечения родителей не было. Мать несовершеннолетних, с которой они проживали, не была лишена родительских прав, семья на учете как неблагополучная, не состояла. Дети были временно помещены в центр профилактики безнадзорности несовершеннолетних в связи с тяжелым материальным положением в семье.

Инициатором удочерения выступила сама несовершеннолетняя. Отказ матери от детей был написан по ее просьбе, а также по просьбе гражданина США — знакомого заявителей. При этом юридические последствия такого отказа ни ей, ни детям не разъяснялись. Возможность адаптации усыновляемых, преодоления ими языкового барьера, получения образования вызывала сомнение. До этого пребывание брата и сестры в США было кратковременным, общение детей и заявителей — граждан США во время их визитов в Россию носило эпизодический характер. Кроме того, обе семьи заявителей придерживались религиозных взглядов, о которых дети в полной мере осведомлены не были.

При таких обстоятельствах участвующий в деле прокурор дал заключение, согласно которому удовлетворить заявление невозможно, с чем согласился областной суд. Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ кассационные жалобы американских граждан на решение суда оставлены без удовлетворения.

В аналогичной ситуации Мурманский областной суд отказал гражданке Испании А. в усыновлении четырнадцатилетнего Сергея, оставшегося без попечения родителей. В судебном заседании было установлено, что сведения о доходах и о жилье, указанные усыновительницей в документах, не соответствовали действительности. Кроме того, у мальчика была родная сестра, на год младше его. До лишения родителей в 2000 г. родительских прав дети проживали в одной семье и в дальнейшем вместе воспитывались в детском учреждении.

Вопреки требованиям закона начальник отдела по охране прав несовершеннолетних и содержания воспитанников интернатных учреждений комитета по образованию администрации г. Мурманска и директор детского дома дали заключение о возможности усыновления детей в разные семьи.

Прокурор обратил внимание и на тот факт, что детей с 2001 г. систематически вывозили в Испанию, где они отдыхали порознь в семьях кандидаток на усыновление. Кандидатки впоследствии обратились в суд с заявлениями об установлении усыновления.

Эти обстоятельства послужили основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления А. В дальнейшем вторая заявительница — К., предполагавшая усыновить сестру Сергея, отказалась от своего заявления.

Читайте так же:  Горячая линия для жертв домашнего насилия

Во всех приведенных случаях обстоятельства, препятствовавшие законному усыновлению, были известны органам опеки и попечительства, однако несмотря на это они дали заключения о возможности усыновления. Тем самым компетентные органы, в чьи обязанности входит защита интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создали заведомо психотравмирующую ситуацию для усыновляемых.

Видео (кликните для воспроизведения).

По результатам рассмотрения указанных гражданских дел и с учетом выявленных нарушений прокурор области внес представления об устранении нарушений законодательства, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Практика показывает, что нередко, до обращения иностранных граждан с заявлениями об установлении усыновления (удочерения) российских детей, этих детей вывозят в целях оздоровительного отдыха, иногда неоднократно, за пределы страны, и они проживают в семьях заявителей.

В соответствии со ст. ст. 20 и 22 ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд несовершеннолетних граждан РФ из России осуществляется совместно с родителями, опекунами и попечителями, на которых возлагается ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних за пределами РФ.

При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан РФ без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.

По смыслу названных положений Закона при выезде детей за пределы РФ их нахождение и проживание на территории другой страны возможно только совместно с опекунами либо иными указанными в Законе лицами.

Во всех приведенных случаях были факты предварительного вывоза детей и проживания их вне группы и без законных представителей в семьях заявителей без каких-либо правовых оснований помещения детей для проживания в семьи иностранных граждан.

Подобные факты есть и в других регионах, когда по региональным социальным программам детей вывозят за границу для организованного оздоровительного отдыха, предполагающего групповое размещение, а фактически размещают в семьях иностранных граждан.

[2]

Думаю, указанная проблема требует законодательного разрешения. Представляется, необходимо пресечь подобную незаконную практику размещения детей в семьях иностранных граждан. Правильным будет приезд кандидатов в усыновители и знакомство их с детьми исключительно на территории России.

Нередко до рассмотрения дела судом заявители общаются с детьми один-два дня. Были случаи, когда при более продолжительном общении кандидаты в усыновители отказывались от своих заявлений.

Так, граждане США обратились с заявлением об усыновлении трех российских детей — двух сестер и их брата. До рассмотрения дела по существу они заявили ходатайство об отложении рассмотрения дела для дополнительного общения с детьми, после чего супруги пришли к выводу, что они не смогут воспитать троих детей, и отказались от заявления. Производство по делу судом прекращено.

Во избежание подобных случаев целесообразно в законодательном порядке установить минимально допустимый срок для общения с целью установления необходимого контакта между ребенком и будущими родителями. При этом практика приведения решения к немедленному исполнению в части передачи детей в семью должна носить исключительный характер и применяться судами лишь в тех случаях, когда это необходимо в интересах жизни и здоровья ребенка (к примеру, при необходимости неотложного лечения, операции).

При изучении материалов гражданских дел выявили и другие проблемы, возникающие при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) российских детей иностранными гражданами.

К лицам, изъявившим желание стать усыновителями, законом предъявляются определенные требования. Это одна из гарантий обеспечения прав детей, передаваемых на усыновление иностранным гражданам.

Так, ст. 127 СК и утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. Перечень заболеваний, при которых лицо не может быть усыновителем, предусматривают, что к ним относятся лица, страдающие психическими заболеваниями и признанные в связи с этим судом недееспособными либо ограниченно дееспособными. Между тем известны случаи жестокого обращения с усыновленными детьми, по результатам расследования которых у приемных родителей выявлялись психические отклонения.

Одной из мер, способствующих недопущению подобных ситуаций, может послужить расширение перечня заболеваний, препятствующих усыновлению, и исключение возможности усыновления детей лицами с любыми видами психических заболеваний, вне зависимости от признания их судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

Прохождение кандидатами в усыновители медицинского осмотра у врача-психиатра не должно сводиться к простой констатации, что они не состоят на учете в медицинском учреждении.

Обязанности усыновителей — обеспечить усыновленному ребенку надлежащее воспитание и полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Представляется, для соблюдения гарантий этого необходимо также ограничить усыновление детей лицами с нетрадиционной сексуальной ориентацией, установить максимальный предельный возраст кандидатов в усыновители, чтобы у них с учетом возраста и состояния здоровья была реальная возможность содержать и воспитывать усыновленного ребенка до достижения им совершеннолетия.

Полагаю, необходимо также конкретизировать перечень оснований для отмены усыновления, включить в Семейный кодекс нормы, обеспечивающие защиту интересов детей, от которых отказались усыновители, и закрепить возможность взыскания с усыновителей компенсации морального вреда за причиненные ребенку страдания и переживания.

http://wiselawyer.ru/poleznoe/17355-rassmotrenie-usynovlenii-detej-inostrannymi-grazhdanami

Дела об усыновлении (удочерении)

Гражданское судопроизводство по делам об усыновлении (удочерении) регулируется гл. 29 ГПК.

Усыновление (удочерение) производится судом в порядке особого производства по правилам гражданского процессуального законодательства (ст. 125 СК РФ).

Заявление об усыновлении или удочерении (далее — усыновление) ребенка подается в районный суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка (ч. 1 ст. 269 ГПК).

Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории России, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении в суд субъекта РФ по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

В заявлении кроме обычных реквизитов (ст. 131 ГПК) должны быть указаны обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителя (усыновителей) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства. Кроме того, заявитель может включить в заявление просьбу об изменении фамилии, имени отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до одного года), места рождения усыновляемого ребенка, о записи усыновителей (усыновителя) в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителя (родителей) — при желании усыновителей внести соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка (ст. 270 ГПК).

Граждане, подающие в суд заявление об установлении усыновления, освобождаются от уплаты в доход государства судебных расходов.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судья обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.

С этой целью орган опеки и попечительства обследует условия жизни усыновителя (усыновителей) но месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка или по месту жительства усыновителя (усыновителей).

В соответствии со ст. 271 ГПК на заявителя возлагается обязанность по предоставлению необходимых документов, прилагаемых к заявлению об усыновлении.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола при условии, что разница в возрасте между усыновителем, не состоящем в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет.

Читайте так же:  Стенд жестокое обращение с детьми где

По уважительным причинам разница в возрасте судом может быть сокращена.

При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие шестнадцатилетней разницы в возрасте не требуется.

Заявление об установлении усыновления ребенка суд рассматривает с обязательным участием самих усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях к участию в рассмотрении заявления суд может привлечь родителей (родителя) усыновляемого ребенка, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет (ст. 273 ГПК).

В ст. 127 СК содержится перечень лиц, которые не могут быть усыновителями. К ним относятся, например, лица недееспособные и ограниченно дееспособные; супруги, один из которых является недееспособным или ограниченно дееспособным; лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах; лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее исполнение обязанностей; бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине; лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права.

Кроме того, лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Дела об установлении усыновления суд рассматривает в закрытом судебном заседании.

Рассмотрев заявление об усыновлении ребенка, суд выносит решение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении полностью или в части.

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.

Копия решения суда об усыновлении ребенка направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.

Усыновление прекращается с его отменой в соответствии со ст. 14CК в судебном порядке по правилам искового производства.

Субъектами права требования отмены усыновления являются родители ребенка, усыновители, ребенок, достигший четырнадцати лет, органы опеки и попечительства, прокурор.

Дела об отмене усыновления рассматриваются с участием представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора.

Закон предусматривает следующие основания к отмене усыновления:

— уклонение от выполнения возложенных на усыновителя обязанностей;

— злоупотребление родительскими правами;

— жестокое обращение с усыновленными;

— болезнь усыновителя, алкоголизм, наркомания.

С учетом интересов ребенка возможны и другие основания к отмене усыновления.

Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения об отмене усыновления.

Выписка из решения в течение трех дней направляется в орган записи актов гражданского состояния по месту регистрации усыновления.

Последствия отмены усыновления:

1. Прекращаются взаимные права и обязанности усыновителя (усыновителей) и усыновленного ребенка и восстанавливаются права и обязанности ребенка и его родителей.

2. Ребенок по решению суда передается родителям (либо на попечение органу опеки и попечительства).

3. Суд решает также вопрос о сохранении за ребенком присвоенных ему фамилии, имени, отчества (в отношении ребенка, достигшего десяти лет, с его согласия).

4. Суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать алименты на содержание ребенка.

Отмена усыновления по достижении ребенком совершеннолетия по общему правилу не допускаются.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Увлечёшься девушкой-вырастут хвосты, займёшься учебой-вырастут рога 10244 —

| 7936 — или читать все.

http://studopedia.ru/8_144018_dela-ob-usinovlenii-udocherenii.html

§ 3. Усыновление (удочерение) ребенка

Граждане РФ, пожелавшие усыновить ребенка, подают заявление в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

Учитывая специфику дел данной категории, форма и содержание такого заявления должны отвечать как общим требованиям, предъявляемым ст. 131 ГПК РФ, так и специальным требованиям ст. 270 ГПК РФ (указание сведений об усыновителях, о детях, которых они желают усыновить, их родителях; просьба о возможных изменениях в актовой записи о рождении усыновляемых детей; указание обстоятельств, с которыми закон связывает возможность быть усыновителем, и подтверждающих их доказательств).

В порядке подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству судья в каждом случае обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка представить в суд заключение об обоснованности усыновления и соответствии его интересам усыновляемого.

Судья должен истребовать от органа опеки и попечительства акт обследования условий жизни усыновителей и другие необходимые для усыновления документы: свидетельство о рождении ребенка, медицинское заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранения субъекта РФ о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого; согласие ребенка на усыновление, если он достиг возраста 10 лет; согласие на усыновление родителей ребенка, если оно требуется по закону; другие перечисленные в ст. 272 ГПК РФ документы.

В случае необходимости суд может затребовать и иные документы, обязательные для правильного решения вопроса о том, может ли заявитель быть усыновителем данного ребенка.

Если заявление подано гражданином РФ, постоянно проживающим за пределами территории РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства, то заявитель обязан представить в суд заключение об условиях жизни и возможности быть усыновителем, выданное компетентным органом государства, гражданином которого он является (если заявителем является лицо без гражданства — государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства), а также разрешение компетентного органа соответствующего государства, в ведении которого находятся вопросы иммиграции и натурализации, на въезд и постоянное жительство усыновляемого ребенка на территории этого государства (ч. 2 ст. 271 ГПК РФ).

ГПК РФ предусматривает обязательное личное участие в рассмотрении дела самого заявителя, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, а также ребенка, достигшего возраста 14 лет. Невыполнение судом этих требований может быть основанием к отмене решения, если это привело либо могло привести к неправильному разрешению вопроса об усыновлении.

Наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо (лиц), желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд.

Представители по делам данной категории вправе без личного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательства, в частности: собрать и представить необходимые доказательства; при подготовке дела к судебному разбирательству давать судье пояснения по существу заявления; по требованию судьи представлять дополнительные доказательства; ставить перед судом вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья обсуждает вопрос о необходимости привлечения к участию в деле родителей (родителя) усыновляемого ребенка, его родственников, представителей учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, других заинтересованных лиц, а также самого ребенка в возрасте от 10 лет для того, чтобы вопрос об усыновлении был решен с максимальным учетом интересов ребенка.

При этом под интересами ребенка, которые в силу п.

При решении вопроса о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего целесообразно выяснить мнение по этому поводу органа опеки и попечительства с тем, чтобы присутствие в суде не оказало на ребенка неблагоприятного воздействия.

Читайте так же:  Пособие матерям одиночкам какие права

Для обеспечения охраняемой законом тайны усыновления суд в соответствии со ст. 273 ГПК РФ рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении. Кроме того, эти лица предупреждаются о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя в случаях, предусмотренных ст. 155 УК РФ. Эти действия суда отражаются в протоколе судебного заседания.

При рассмотрении дел данной категории обсуждается вопрос о том, нет ли оснований, исключающих для заявителя возможность быть усыновителем (ст. 127, 128 СК РФ).

При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом случае следует проверять и учитывать: нравственные и иные личные качества усыновителя (обстоятельства, характеризующие поведение заявителя на работе, в быту, наличие судимости за преступления против личности, за корыстные и другие умышленные преступления и т.п.); состояние его здоровья; наличие других проживающих вместе с ним членов семьи; сложившиеся в семье взаимоотношения; отношения, возникшие между этими лицами и ребенком; материальные и жилищные условия жизни будущих усыновителей. Указанные обстоятельства в равной мере учитываются при усыновлении ребенка как посторонними лицами, отчимом, мачехой, так и его родственниками.

При выяснении вопроса о том, не будет ли состояние здоровья заявителя препятствовать надлежащему осуществлению им родительских прав и обязанностей, необходимо иметь в виду, что существует перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью.

[3]

Если у ребенка имеется родитель (родители), то наличие его (их) согласия — обязательное условие усыновления. Согласие родителя (родителей) выявляется органом опеки и попечительства с соблюдением требований, перечисленных в абз. 2 п. 1 ст. 129 СК РФ. Оно может быть выражено непосредственно в суде. Согласие на усыновление, данное родителем (родителями) в суде, должно быть зафиксировано в протоколе и подписано им (ими) лично, а также отражено в решении. При этом необходимо учитывать, что исходя из приоритета прав родителей любой из них может — до принятия решения — отозвать данное ранее согласие на усыновление, независимо от мотивов, побудивших его (их) сделать это.

Если дети, имеющие родителя (родителей), находятся под опекой (попечительством), в приемных семьях, воспитательных, лечебных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, то письменное согласие на усыновление, данное на основании п. 1 ст. 131 СК РФ опекунами (попечителями), приемными родителями, руководителями учреждений, в которых находятся дети, не исключает необходимости получить согласие родителя (родителей), кроме случаев, предусмотренных ст. 130 СК РФ.

Следует иметь в виду, что отказ опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителей указанных выше учреждений дать согласие на усыновление, в отличие от отказа родителя (родителей), не препятствует положительному разрешению судом вопроса об усыновлении, если этого требуют интересы ребенка (п. 2 ст. 124, п. 2 ст. 131 СК РФ).

Усыновление осуществляется при отсутствии согласия родителя (родителей) ребенка в случаях, предусмотренных ст. 130 СК РФ, если родители: неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав; по причинам, признанным судом неуважительными, более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Следует также учитывать, что, если у ребенка есть братья и сестры, оставшиеся без попечения родителей, и в отношении их заявителем не ставится вопрос об усыновлении либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление в соответствии с п. 3 ст. 124 СК РФ допустимо лишь в случае, если это отвечает интересам ребенка (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья).

Рассмотрев заявление, суд принимает решение, которым либо удовлетворяет просьбу усыновителя (усыновителей), либо отказывает в ее удовлетворении. В резолютивной части решения об удовлетворении просьбы необходимо указать: о необходимости внести соответствующие изменения в актовую запись, в том числе о записи усыновителя (усыновителей) в качестве родителя (родителей) в книге записей рождений; об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка; о сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного или родственников его умершего родителя, если эти вопросы были положительно разрешены судом по просьбе заявителя либо заинтересованных лиц.

Отметим, что, исходя из интересов усыновляемого ребенка, суд, удовлетворивший просьбу об усыновлении, вправе отказать заявителю (заявителям) в части внесения его (их) в качестве родителя (родителей) в актовую запись о рождении ребенка, а также об изменении даты и места его рождения.

При наличии исключительных обстоятельств суд, исходя из ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, вправе по просьбе заявителя обратить решение к немедленному исполнению, указав причины (например, требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства, и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка).

Новеллой ГПК РФ является правило об отмене усыновления. При этом следует иметь в виду, что усыновление отменяется в порядке искового производства. Усыновление ребенка может быть отменено, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Согласие ребенка на отмену усыновления в указанных выше случаях не требуется (п. 1 ст. 141 СК РФ).

Суд в силу п. 2 ст. 141 СК РФ вправе отменить усыновление и по другим основаниям (при отсутствии виновного поведения усыновителя), когда по обстоятельствам, как зависящим, так и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка.

Если в результате усыновления были нарушены права ребенка, установленные законодательством РФ и международными договорами, то в соответствии с п. 2 ст. 165 СК РФ такое усыновление, независимо от гражданства усыновителя, подлежит отмене в судебном порядке.

[1]

Видео (кликните для воспроизведения).

http://lawbook.online/grajdanskiy-protsess-rf/usyinovlenie-udocherenie-rebenka-18956.html

Литература


  1. Андреева Ю. С. Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката; Проспект — М., 2016. — 666 c.

  2. Подгорная, Л. И. Deutsche Geschichte in Biografien: Wissenschaft und Kultur / История Германии в биографиях. Наука и культура / Л.И. Подгорная. — М.: Каро, 2015. — 272 c.

  3. Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. — М.: Юрайт, Юрайт, 2010. — 384 c.
  4. Ивин, А.А. Логика для юристов; М.: Гардарики, 2011. — 288 c.
Рассмотрение гражданских дел об усыновлении удочерении ребенка
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here