Закон против домашнего насилия в россии

Что говорит закон о домашнем насилии 2020 года в России и на чьей стороне он стоит?

Домашнее насилие – достаточно распространенная проблема во всем мире. Страдают от данного явления и мужчины, и женщины, и дети, однако последние две категории наиболее сильно подвержены рискам. В 2020 году многие развитые страны имеют закон, позволяющий привлекать к административной и уголовной ответственности домашних тиранов. В России же вокруг принятого в 2019 году законопроекта развернулась целая полемика с участием политиков, юристов и даже РПЦ. Как обстоят дела в РФ с данным законом и как юридически правильно и безопасно защитить себя или близкого человека в подобной ситуации.

Внимание! Если возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону горячей линии: +7 (800) 550-39-71 Бесплатный звонок для всей России.

Что собой являет домашнее насилие?

Под понятие домашнее насилие попадают ряд действий физического, психологического, сексуального и экономического характера. К физическому насилию относится:

  • толкание, пощечина;
  • побои кулаками, шлепки;
  • побои палками, ремнями, молотками, другими тяжелыми предметами;
  • порезы и уколы ножом или другими острыми предметами;
  • тягание за волосы, плевки, биение головой об стены и т.д.

К психологическому насилию относятся такие обстоятельства:

  • унижения;
  • постоянная критика;
  • постоянный контроль, слежка, в том числе проверка переписок, телефонов, использование шпионского программного обеспечения, камеры слежения;
  • угрозы убийства жертвы или ее близких;
  • использование уничижительных слов в обращении;
  • создание условий, в которых жертва оказывается зависимой от абьюзера и не имеет возможности попросить о помощи;
  • создание отрицательного мнения о жертве, выставление ее психически не здоровой, чтобы вызвать недоверие к ней, если она пожалуется;
  • шантаж, манипуляции.

К сексуальному насилию относятся не только акты проникновения, но и принуждения к демонстрации обнаженного тела, прикасание к гениталиям, смотреть порнографию или мастурбацию партнера, а также выполнять репродуктивные задачи.

Домашнее насилие иногда называется бытовым, и явление юридически определяется не только среди законных супругов, но и в парах, живущих в гражданском браке.

Какая ответственность за домашнее насилие?

Пока Законопроект о Профилактике домашнего насилия не принят, правоохранители опираются на ст.116.1. УК РФ. Наказание в случае доказательства бытового насилия будет:

  • штраф до 30 тыс. руб. или в размере зарплаты за период до 3 месяцев;
  • общественные работы сроком до 240 часов;
  • исправительные работы сроком до полугода;
  • арест на 3 месяца.

[2]

Уголовная ответственность за повторные случаи избиения, изнасилования наступает лишь в случае рецидивов и это вызывает тревогу у лоббистов.

Что делать в случае бытового насилия?

Жертвы домашнего насилия должны тщательно продумать стратегию выхода из сложившейся ситуации. Большинство не решаются на реальные шаги по причине страха усугубить ситуацию, вызвать сильный гнев партнера, что нередко приводит к более тяжелым последствиям.

Что должен знать человек, подвергающийся насилию:

  1. Начать говорить о проблеме с близкими. Рассказать о происходящем, максимально сосредоточившись на всех фактах.
  2. Обязательно подготовить место, куда можно уйти: к друзьям, снять квартиру, если есть такая возможность.
  3. Держать при себе документы.
  4. Обратиться в полицию и письменно написать заявление.
  5. Зафиксировать побои в медицинском учреждении.
  6. Попросить соседей о помощи, в случае, если они услышат крики, и попросить вызвать полицию.
  7. Обратиться в центр поддержки в подобных ситуациях.

«Бьёт — значит любит» — историческая справка

Выражение уходит своими корнями в древнюю Русь. Многим покажется это удивительным, но физическое насилие мужей над жёнами фактически легализовалось после практически полного искоренения язычества. Считается, что при язычестве женщины имели больше прав.

Укоренилась модель поведения, в обоснование которой легла догма о том, что женщина является корнем зла и источником нечистых сил, для очищения её души и спасения от посмертных страданий мужчина должен поучать и бить свою жену, выражая таким образом заботу о ней. Отсюда вывод: если мужчина не бьёт жену — значит не любит её.

Это нашло своё отражение в «Домострое», своде предписаний и наставлений семейного быта 16 века. Мужьям советовалось «учить» своих жён методами физического воздействия, при этом не рекомендовалось бить по лицу, чтобы с женой можно было появиться в обществе, по животу, если женщина беременна, использовать деревянные и железные предметы, «многие беды от того случаются … у беременных женщин и дети в утробе повреждаются». Наносить удары лучше кнутом, а не кулаками, «и больнее, и наука лучше усвоится. А побивши, приголубить, пожалеть и показать как любишь».

Данный исторически значимый документ фактически закрепляет насилие и рукоприкладство, как одну из основ построения семейной жизни и взаимоотношений между супругами в то время. К счастью, в настоящее время подобные рекомендации никакими нормативными правовыми актами не закреплены, однако пережитки прошлого в сознании современных россиян всё же остались.

Куда обращаться за помощью пострадавшим?

Женщины, страдающие от домашнего насилия, дети, пожилые люди, не должны молчать. В РФ имеется несколько организаций, которые помогают в борьбе с созависимостью и домашней тиранией:

  1. Проект «Насилию.нет» https://nasiliu.net/.
  2. Кризисный центр помощи женщинам и детям в Москве – https://krizis-centr.ru/. Телефон – 8 (499) 977-17-05 и др.
  3. Независимый благотворительный центр помощи пережившим сексуальное насилие «Сестры», телефон (495) 901-02-01.
  4. Горячая линия помощи: 8-800-7000-600. Позвонить туда можно бесплатно.

Психологи говорят, что подобные союзы редко становятся нормальными и проблемы в отношениях будут только усугубляться. Разработчики законов иного мнения и прилагают усилия для сохранения ячейки общества любой ценой.

В результате домашнего насилия страдают не только женщины, но и дети, которые рискуют попасть «под горячую руку» либо же наблюдают за этим и получают серьезные психологические травмы. Стоит ли сохранять семью в таком формате или нет, решать, конечно, партнерам, но нужно помнить и о том, что даже у любви есть предел.

Внимание! Если возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону горячей линии: +7 (800) 550-39-71 Бесплатный звонок для всей России.

За и против закона о профилактике домашнего насилия в России: что думают эксперты

Почему исключается физическое насилие

Главное, что не нравится критикам, это то что понятие семейно-бытового насилия, используемое в документе, исключает из-под действия закона все виды физического насилия, такие как, например, побои.

Семейно-бытовое насилие, как следует из законопроекта, — это деяние, «не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления». Но дело в том, что из-за декриминализации в 2017 году побоев в семье, совершенных впервые, они как раз подпадают под административное правонарушение.

«В подобной формулировке понятия «семейно-бытовое насилие» проект закона теряет вообще всякий смысл», — считает Давтян.

Первым пунктом при перечислении принципов профилактики семейно-бытового насилия в документе значится «поддержка и сохранение семьи», поэтому Попова делает вывод о том, что законопроект направлен на примирение сторон и урегулирование конфликта. По ее же мнению, стоит сконцентрироваться на защите жертвы.

Помимо этого, отмечают критики, нужно распространить действие закона и на лиц, которые сейчас или раньше вместе жили и вели совместное хозяйство, ведь до 12% семей живут в незарегистрированном браке, а почти 30% семей, по их данным, проживали совместно до заключения брака.

Читайте так же:  Восстановление в родительских правах после лишения

Есть претензии и к пункту о защитном предписании. В проекте сказано, что оно выносится с согласия лиц, подвергшихся насилию, или их законных представителей. Но его можно выносить и без его согласия, считают правозащитницы, если есть основания полагать, что человек «находится в состоянии зависимости от нарушителя или испытывает страх ввиду нахождения в психотравмирующей ситуации».

Опубликованный Советом Федерации законопроект предполагает, что защитное предписание запретит агрессору общение любыми способами с тем, кто подвергся насилию, а также выяснять его местонахождение и снова совершать семейно-бытовое насилие.

Нужно дополнить этот пункт запретом вступать в контакт через третьих лиц, посещать место проживания/пребывания пострадавшего, места его работы, учебы, лечения, а также приближаться к нему ближе, чем на 50 метров, считают Попова и Давтян.

За нарушение защитного предписания законопроект предполагает штрафы и арест. «Такого рода санкции приведут к ошибке, которая уже была допущена при декриминализации побоев. Предлагаемая ответственность настолько ничтожна, что не будет являться сдерживающим фактором для правонарушителя», — уверена Давтян.

Metro пообщалось с Ольгой Летковой и Мари Давтян

Metro выслушало сторонников и противников законопроекта “О профилактике домашнего насилия”, который планируется внести в Госдуму.

ЗА

Мари Давтян, адвокат, член рабочей группы по разработке закона “О профилактике домашнего насилия”

Мы видели критику законопроекта, но реагировать на это сложно, так как это не просто не объективно, а сочинения на вольную тему. Люди пользуются запрещёнными приёмами, больше похожими на пропаганду. Они распространяют пропагандистские картинки просто чтобы посеять в родительской среде панику. Завтра, мол, придёт злая тётя и отберёт детей. Мы спрашиваем, где это написано, а они бросаются фразами, что мы просто агенты Госдепа.

Они запугали всех тем, что после принятия закона детей начнут забирать из семьи. Мы много раз говорил, что он не затрагивает детско-родительские отношения. Мы не даём никому полномочий в этой сфере. Главная задача – защита совершеннолетних. Нет речи о том, чтобы разрушать семьи.

Одна из главных претензий – охранные ордера, которые будут выдавать участковые.

Это одна из страшилок, что завтра мужу с женой запретят общаться. Никто ничего не запретит. Речь идёт о том, что если пострадавший просит о защите, она ему предоставляется – в том случае, когда имеется основание полагать, что домашние насилие будет продолжаться. То есть, когда есть риск возникновения новых эпизодов насилия. Простой ордер выдаётся полицией и действует всего два месяца. Более сложные меры будут приниматься при судебном разбирательстве. И всё может быть обжаловано, каждая из сторон может донести свою позицию. Говорить, что завтра придут полицейские и будут всем впихивать охранные ордера, не надо.

Не выйдет ли так, что тот, кто первый пожаловался после ссоры, того и будут защищать?

Мы против того, чтобы дубинкой правосудия шарахать всех подряд. А нам говорят: “Давайте просто усилим уголовную ответственность!” Но, погодите, вы же даже охранных ордеров боитесь!? А это не наказание, а просто мера защиты.

Ничего страшного нет в том, что Иванову будет запрещено подходить к Ивановой в какой-то определённый период времени, когда она сама этого попросила, так как у них в прошлом уже был случай побоев. За это время все успокоятся, Иванова поймёт, что дальше делать со своей семейной жизнью, а у Иванова не будет соблазна совершить что-то ещё. Вспомните дело Грачёвых, где муж отрубил жене кисти рук. Я была адвокатом Маргариты Грачёвой. Так вот, если бы после первого случая, когда она на него пожаловалась, ему бы запретили к ней приближаться, он бы не сделал то, что он сделал.

Если закон примут, насколько вырастет число заявлений в полицию от конфликтующих супругов?

Домашнее насилие – явление латентное. Всего 10% пострадавших обращаются в правоохранительные органы. Такие исследования проводил Росстат. Только 10% тех, кто подвергается насилию. И одна из основных причин того, почему не обращаются, – отсутствие защиты. Иванов может быть наказан штрафом в 5 тысяч рублей. Но люди хотят не наказания, а чтобы их просто больше не били – простое желание. Я думаю, что количество обращений увеличится. А вот во сколько раз, будет зависеть от работы правоохранительный органов.

Нужно ли диверсифицировать понятие насилия – оно же может быть не только физическим, но психическим и даже финансовым!

Это способ дешёвой манипуляции. Психическое настиле – это оскорбления, клевета, доведение до самоубийства или попытки суицида. Мы все орём друг на друга, и это не насилие.

Про крик в законе не будет написано. Для того чтобы насилие “учитывалось”, нужно, чтобы оно нарушало чьи-то права – должна быть “позиция противоправности”. Плюс – угроза совершения насилия в отношении жертвы или её близких. Сейчас фраза “Я тебе руку сломаю” не является правонарушением.

Не пускать ребёнка гулять – это не правонарушение. Так как у ребёнка нет права на свободу передвижения. Оно появится только в 18 лет. То же с экономическим насилием. У ребёнка нет права самостоятельно распоряжаться деньгами – его права реализуются через родителей! Отъём игрушки и отказ купить телефон не являются насилием. Но сегодня и отъём Ивановым пенсии у своей матери преступлением не является, а если это между супругами происходит – то и тем более. Очень часто супруги отнимают карты, куда поступают деньги.

Этот закон пишется для женщин?

Женщины чаще страдают, но мы в законе не указываем пол. У меня в практике были мужчины, которые терпели от жён, от детей. Это немного другая история. Мы не указываем гендерных аспектов – ситуации бывают разные, но по статистике при семейно-бытовом насилии 90% пострадавших – это женщины.

Этот закон будет касаться отношений свекровь-невестка, тёща-зять? Можно ждать множества обращений от этих вечно конфликтующих сторон.

Мы понимаем, что могут быть перегибы, конечно. Но и по статьям о наркотиках бывают перегибы. Будем отменять эти статьи?

Повернуть ситуацию для получения ”бонусов” в семейных конфликтах будет сложно. Всё равно нужны будут доказательства, что кто-то угрожал. Ну, написал ты заявление. Выселение возможно только по суду. Запрет на насилие, своего рода предупреждение (полицейское защитное предписание), выписывать будет полицейский, но всё, что касается выселения или запрета приближаться, уже будет решать суд. Пока у нас такой вариант в проекте закона.

ПРОТИВ

Ольга Леткова, председатель Центрального совета ассоциации родительских комитетов и сообществ, член экспертного совета комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей.

Этот законопроект уже несколько лет витает в правовом поле, и мы знаем, о чём там написано.

Мы понимаем, к чему всё идёт. Авторов не устраивает только физическое насилие, им нужно прописать экономическое, психологическое. Охранный ордер – вот чего они хотят! А что это такое? Бумага, которая выдаётся человеку сразу на месте участковым. Без всяких разбирательств по сигналу, по заявлению – это профилактика. Тиран не имеет права приближаться к собственному дому, его выгоняют на улицу как бомжа. Даже если он собственник квартиры. Никто не разбирается, на него просто показали. А если он приблизится к “жертве”, его посадят в тюрьму. Нет правого механизма, презумпции невиновности. Очень широкие критерии у психологического насилия: сделал замечание ребёнку или жене. Речь ведь не про мордобой – просто не дал денег, сделал замечание, гаджет не дал ребёнку, привлёк его к домашнему труду – это эксплуатация, там это прописано. Если привлекли детей полы помыть, и на вас донесут, то вы больше ребёнка не увидите. И они настаивают именно на этих положениях.

Читайте так же:  Согласие каких субъектов требуется на усыновление ребенка

А если речь будет идти только о физическом насилии, вы будете против тех же охранных ордеров?

Но это же закон о профилактике насилия. Никакой борьбы с физическим насилием в законе нет. Удары, истязания уже криминализированы. И есть правовые механизмы доказывания.

Когда есть основания полагать, что гражданин может совершить преступление или правонарушение, то есть такой правовой механизм, когда следователь на основании материалов может вынести предупреждение – что гражданин не должен совершать ожидаемых от него действий. Это правовой механизм, но они его не хотят.

Есть вообще проблема насилия?

Проблема не в российских, а во всех семьях существует, но, если сравнивать статистику разных стран, то в России она наименее острая. Эта проблема совершенно не тех размеров, о которых говорят лоббисты. Проблема преувеличена и нагнетается истерия: вытаскиваются какие-то случаи и вокруг них начинается крик и шум. На самом деле доля таких правонарушений, преступлений у нас в стране очень не велика – это доли процента среди насильственных преступлений. А 80% совершаются вне семьи. Но проблема, конечно, есть и бороться с ней надо, как в любом государстве. Но делать это нормальными правовыми методами.

У вас есть предложения?

[3]

Главная проблема – наши правоохранительные органы часто стараются не возбуждать дела там, где это нужно делать! И это касается не только домашнего насилия. Если полицейский не возбудил дело, надо наказывать.


Второе – самооборона. У нас в законе превышение необходимой самообороны так сформулировано, что любой человек, который себя защищает, на 99 процентов попадёт под статью. Эти моменты нужно пересмотреть, чтобы человек мог себя защищать.

Третье. Эти преступления, которые называют домашним дебоширством, когда семья (жена и дети) страдают, обычно происходят на почве пьянства. А кто-то лечит у нас от алкоголизма? Никто!

Но это дело добровольное.

Когда человек был в запое раньше можно было просто увезти его в вытрезвитель. Там он проспится, придёт в себя, с ним поработают, а потом могут отправить в ЛТП (лечебно-трудовой профилакторий). Раньше это было просто, почему нельзя сейчас сделать то же самое по решению суда? Почему не ввести алкоголизм в список социально-опасных заболеваний? Тогда всё это будет бесплатно. И такого товарища-дебошира можно будет изолировать по определению суда, как это сейчас делают с психически нездоровыми.

И что могло бы реально помочь, так это наличие социальных центров, куда женщина с детьми могла бы прийти решать свою проблему – переночевать, если нужно, поработать с психологом, с юристами – чтобы понять своё положение, и что можно делать дальше. Ведь многие женщины терпят не потому, что хотят это терпеть (кто не хочет терпеть, тот уходит), но есть психологическая зависимость, материальная зависимость. Должны быть центры, в которых и мужчины, кстати, могли бы с психологом поработать. В законодательстве прописано наличие таких центров, но от этого их больше не становится. Нужна программа и госфинансирование. Их сейчас 14 штук на всю страну. Женщина должна иметь убежище. Я сама иногда оставляю у себя таких женщин. Семья – это особый механизм, отношения. Обычно он протрезвеет, и они помирятся. Он протрезвеет и, если ему нужна семья, будет лечиться.

Вы замужем? Вы попадали в ситуации семейного насилия?

Я вдова. Мы с мужем выясняли отношения и на повышенных тонах, но это наши проблемы.

Но чтобы я подвергалась насилию, как по телевизору показывают, этого не было. Я не сторонница гендерного равенства – мужчина всё-таки глава семьи. Я не буду себя в семье вести, как, простите, мужик, провоцируя этим мужа на какие-то грубости. Есть разные позиции. Есть женщины, которые считают, что они вышли замуж и могут унижать своих мужей, оскорблять своих мужей, ни во что их не ставить, их не слушаться, и считать, что я сама себе голова, что хочу, то и ворочу.

Возможно, есть такие паритетные браки, возможно, есть мужчины, способные это терпеть. Но именно из-за этого на Западе институт брака и разваливается.

Мужчина должен взять на себя ответственность за семью, а женщина должна ему в этом помочь. Я за то, чтобы семья была нашей, традиционной. Наши оппоненты часто говорят: “Что это за традиционные ценности? Вы что, поддерживаете мордобои?! Это ваши ценности?”

Да нет, конечно. Но мы за то, чтобы мужчина был мужчиной, а женщина должна где-то знать своё место, не лезть на рожон, помочь ему утвердиться, дать ему бразды правления. У нас разные гендерные роли – у мужчины и женщины, которые дал нам господь!

И ещё. Согласно этому закону, тот, кто первый успел заявить, “того и тапки”! А могут заявить соседи, которым надоело слушать… И не обязательно муж и жена, а просто сожители и даже не граждане России. Вы привели к себе гражданку другой республики, которая с вами одну ночь переспит и напишет заявление, что вы хотели применить к ней психическое насилие. И ей ещё дадут социальное жильё. А тещи как? Они могут так начать писать, что мужчина вообще в дом не войдёт!

Опубликован законопроект о домашнем насилии в России. Что с ним не так?

Поделиться сообщением в

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

    Внешние ссылки откроются в отдельном окне

    Совет Федерации опубликовал свой проект закона о профилактике семейно-бытового насилия. Эта версия не понравилась инициаторам принятия закона о домашнем насилии. Чем же именно?

    Законопроект о домашнем насилии в России 2019 года

    В 2019 году в Государственную Думу был подан законопроект о Домашнем Насилии, поскольку предпосылок достаточно много. В 21 веке многие семьи еще живут по средневековым законам, в то время, как жертвам и их родственникам правоохранительные органы говорят: «Убьет, тогда посадим.»

    Видео (кликните для воспроизведения).

    В домашнем насилии тяжкие телесные повреждения – это редкость, а вот убийства на бытовом уровне происходят в 70% случаев, если в семье присутствует тирания. Причем совершают убийство иногда и жертвы, в процессе самозащиты, после чего их обвиняют в превышении полномочий и отправляют отбывать наказание.

    Что же гласит закон? Согласно 4 ст. Закона, цель его – поддержка и сохранения семьи, а также оказание оказание социальной и медицинской помощи пострадавшей стороне. К нарушителю будут применяться защитные предписания, в результате которых он может быть выселен при условии, если есть куда, а также запрет на вступление в любой контакт с жертвой.

    Если вникнуть в суть законопроекта, то он, в случае принятия, вносит ряд изменений в процесс правового взаимодействия между жертвами БН и абьюзерами.

    Однако все они направлены на сохранение семьи, а не на защиту прав потерпевших. Поэтому, развернувшаяся полемика вокруг данного нормативно-правового акта, вполне оправдана. В чем минусы закона?

    [1]

    1. Побои в домашних условиях декриминализируются. Ранее за подобное нарушение нарушитель мог получить до 2-х лет лишения свободы. Согласно новому законопроекту, сейчас это административное нарушение, за которое предполагается штраф до 30 тыс.рублей.
    2. В случае отсутствия доказательств, максимум, на который может рассчитывать жертва – это проведение профилактической беседы.
    3. Если есть доказательства побоев, суд может выдать предписание, по которому нарушитель не имеет права контактировать с пострадавшим ни при каких обстоятельствах. Однако, потенциальная опасность для жертвы в таких ситуациях увеличивается в разы, так как это может только разозлить тирана. Кроме того, штраф будет платиться из семейного бюджета, следовательно косвенно его оплачивает и сама жертва.
    4. В тексте законопроекта ничего не сказано о сексуальном насилии, в результате чего получается, что партнеры заведомо согласны на любые действия интимного характера.
    Читайте так же:  Алименты родителей на детей после 18 лет

    Что говорят юристы и правозащитники о законе?

    Эксперты утверждают, что штрафные санкции для рецидивистов не предположены и в случае жестких нарушений виновник получит реальный срок.

    Если ДН фиксируется впервые, то человек будет оштрафован. Условием является и тяжесть нарушение, то есть, если это ограничивается шлепками, подзатыльниками, и т.д. К сожалению, Уголовный Кодекс РФ не регламентирует понятие побои, соответственно опирается лишь на телесные повреждения и если их нет, то доказать рукоприкладство будет проблематично.

    Кроме того, жертвы сами часто не говорят о сложившейся ситуации, поскольку часто считают такое поведение нормой. Ведь на уровне менталитета в РФ такие утверждения – «Бьет, значит любит», «Сама спровоцировала» и т.д.

    Следовательно, спасение и защита прав жертв домашнего насилия в руках исключительно самих пострадавших. Во всяком случае, пока.

    Чем недовольны критики

    Авторы появившегося ранее проекта закона о домашнем насилии раскритиковали опубликованный Советом Федерации вариант.

    «Мы с соавторами ознакомились с предложенной редакцией Совета Федерации. Я, например, в тотальном ужасе. Начиная от цели закона — «сохранять семью», а не защищать жертву, — заканчивая «содействовать примирения сторон», — написала в «Фейсбуке» активистка Алена Попова, соавтор законопроекта о профилактике домашнего насилия.

    Мы с соавторами ознакомились с предложенной редакцией Совета Федерации. Я, например, в тотальном ужасе. Начиная от цели.

    Конец Facebook сообщения , автор: Alena

    Депутат Госдумы Оксана Пушкина, еще один соавтор, обратила внимание на то, что в предложенной редакции полностью исключаются из-под действия закона все виды физического насилия — побои, причинение вреда здоровью, потому что они содержат в себе признаки других правонарушений или преступлений.

    «Эта редакция не просто урезанная и сокращенная, она еще и во многом юридически безграмотная. Это результат заигрываний Совфеда с разного рода радикальными консервативными группами. И это плохо!» — написала в «Фейсбуке» адвокат Мари Давтян.

    «Эта редакция не согласовывалась с нами, хотя я член рабочей группы при Совфеде», — возмутилась юрист.

    «Мы с соавторами тоже ознакомились с новой предложенной редакцией Совета Федерации. И есть моменты, с которыми мы принципиально не согласны», — сказала Би-би-си депутат Пушкина. По ее словам, особое внимание стоит уделить санкциям за несоблюдение защитного и судебного защитного предписания.

    «Предложенные меры, как показала практика после декриминализации побоев, безрезультативны. Очередное бремя административной ответственности [штрафов] отразится на семейном бюджете, а соответственно и на жертве», — сказала она, добавив, что отправит свои предложения в Совет Федерации.

    «Работа продолжается», — резюмировала депутат.

    Что важно знать о самообороне

    Довольно часто женщины, страдающие от домашнего насилия, пытаются ответить партнеру той же монетой, однако грань между самообороной и превышением довольно тонкая. Человеческое тело устроено таким образом, что в критической ситуации задействует все ресурсы для выживания и резкий выброс адреналина может привести к плачевным последствиям.

    Закон позволяет жертве защищать свою жизнь и неприкосновенность, но запрещает наносить телесные повреждения и вред жизни обидчику. Поэтому, конечно лучше при малейших предпосылках тирании обращаться в правоохранительные органы и фиксировать инциденты.

    Жертвы домашнего насилия – дело Володиной

    Члены Совета Федерации всё же не исключают, что в дальнейшем домашнее насилие может быть переведено в уголовную плоскость, причиной тому текущая правоприменительная практика.

    Первое решение Европейского суда по правам человека по делу о домашнем насилии уже состоялось. ЕСПЧ обязал Российскую Федерацию выплатить 20 тысяч евро в качестве компенсации морального вреда 6 тысяч евро в качестве компенсации судебных расходов россиянке Валерии Володиной, подвергавшейся насилию со стороны бывшего сожителя и так и не получившей никакой помощи от правоохранительных органов.

    ЕСПЧ постановил, что российские власти нарушили статьи 3 и 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод — о запрете пыток и дискриминации.

    Дело Володиной — наглядный пример того, как на практике реализуется защита правоохранительными органами жертв домашнего насилия.

    Бывший возлюбленный угрожал, избивал, преследовал, похищал девушку, публиковал её интимные фотографии, нападал и портил личные вещи, караулил в подъезде, она находила у себя устройства слежки — за три года произошло огромное количество различных инцидентов. Но никакой защиты и помощи Валерия так и не смогла добиться, всё продолжалось снова и снова.

    Девушка неоднократно обращалась в полицию, однако дело возбудили лишь по факту публикации её фотографий, квалифицировав это — как нарушение неприкосновенности частной жизни, и спустя несколько месяцев приостановили «в связи с невозможностью установить лицо, подлежащее привлечению к уголовной ответственности».

    «Заявленные Володиной В.А. угрозы являются результатом их личных неприязненных отношений, а также ревности со стороны Салаева Р.Э.», — прокомментировали ситуацию сотрудники МВД.

    Так может быть, проблема не в законодательстве о домашнем насилии, а в соблюдении и практической реализации правоохранительными органами уже существующих законов?

    Валерия Володина была вынуждена уехать из России.

    В своём решении ЕСПЧ подчеркнул, «эти пробелы в законодательстве наглядно показывают, что власти не признают важность проблемы домашнего насилия в России и дискриминационного эффекта, который насилие оказывает на женщин».

    Что предлагают сенаторы

    Согласно тексту, опубликованному на сайте верхней палаты российского парламента, под семейно-бытовым насилием имеется в виду умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и психического страдания. Под защиту должны попасть супруги, бывшие супруги, родители детей, близкие родственники.

    Полиция, прокуратура, другие органы власти и местного самоуправления должны, согласно проекту, заняться профилактикой домашнего насилия. Основанием для профилактики может стать либо заявление человека, подвергшегося семейно-бытовому насилию, либо заявление других людей, которым стало известно о насилии.

    Основным принципом профилактики при этом названа «поддержка и сохранение семьи», а также «добровольность получения помощи лицами, подвергшимися семейно-бытовому насилию».

    Если факт насилия установлен, выносится защитное предписание, сказано в проекте. Для этого нужно согласие жертвы или ее законного представителя. Нарушителю будет запрещено вступать в контакты с жертвой, в том числе по телефону и интернету, а также предпринимать попытки выяснить место пребывания жертвы.

    Если эти запреты нарушены, полиция обращается в суд за судебным защитным предписанием, которое позволит выселить нарушителя (если есть куда, уточняется в законопроекте).

    Ответственность

    Термин «домашнее насилие» в российской нормативно-правовой базе отсутствует, в то время как в других странах мира данная категория правонарушений широко освещена.

    Административное наказание

    В настоящее время административная ответственность за побои со стороны близких людей (супруга, сожителя, родителей), совершенные впервые и без причинения вреда здоровью, предусматривает один из следующих видов наказаний:

    • административный арест на срок от 10 до 15 суток;
    • штраф от 5 до 40 тысяч рублей;
    • обязательные работы на 60-120 часов.

    Домашнее насилие статья УК РФ

    Если близкий человек снова поднимет руку, его ждёт уголовная ответственность в соответствии со 116 статьёй Уголовного кодекса РФ (побои) в виде:

    • обязательных работ на срок до 360 часов;
    • исправительных работ на срок до 1 года;
    • ограничения свободы на срок до 2 лет;
    • принудительных работ на срок до 2 лет;
    • ареста на срок до 6 месяцев;
    • лишения свободы на срок до 2 лет.

    Названные меры административной и уголовной ответственности применяются в России с момента вступления в силу поправок в Уголовный кодекс РФ от 7 февраля 2017 года (об исключении уголовной ответственности за побои или насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие причинение вреда здоровью, в отношении близких лиц совершенные впервые).

    После принятия поправок Генсек Совета Европы направил руководству Госдумы и Совета Федерации письмо, в котором выразил обеспокоенность такими изменениями. В ответ такое давление на Госдуму было названо недопустимым .

    Читайте так же:  Разрешение на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу

    При принятии закона депутаты руководствовались тем, что ранее побои, совершённые близкими людьми, наказывались более строго нежели те же самые, но совершённые посторонним человеком: близкому человеку — уголовная ответственность, постороннему — административная. Но принятие поправок не означает, что побои стали легализованы.

    Мнение общественности разделилось, одни полагают справедливым не привлекать к уголовной ответственности за затрещину или шлепок. Другие напротив считают, что теперь домашние садисты останутся безнаказанными.

    А каково ваше мнение на этот счёт? – Пишите в комментариях.

    История вопроса

    Впервые законопроект о домашнем насилии был внесен в Госдуму в 2016 году, но не прошел первое чтение.

    До 2017 года в статье 116 Уголовного кодекса России были указаны побои «в отношении близких лиц». Но такие побои в семье, совершенные впервые, вывели из-под действия УК и стали считать административным правонарушением.

    В последний год активизировалось обсуждение нового законопроекта о домашнем насилии. В Москве и Санкт-Петербурге прошли митинги и одиночные пикеты за принятие этого закона.

    В ноябре на тему законопроекта высказался представитель Русской православной церкви Вахтанг Кипшидзе. По его словам, предлагаемые меры основываются на западном опыте борьбы с домашним насилием и могут негативно отразиться на институте семьи в России.

    Под петицией о его принятии уже полмиллиона подписей

    Блогеры и правозащитники запустили в интернете флешмоб в поддержку кампании по принятию федерального закона о профилактике семейного насилия и помощи пострадавшим от него. Петицию за принятие закона на момент публикации подписало почти полмиллиона человек. Ранее комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин признал РФ ответственной за нарушение права на защиту от побоев и направил рекомендации, а Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) впервые обязал Россию выплатить компенсацию по делу о домашнем насилии.

    Флешмоб против домашнего насилия запустила блогер и журналистка Александра Митрошина (1,8 млн подписчиков в Instagram). За час с момента ее публикации с хештегом #ЯНеХотелаУмирать под ним появилось более ста фотографий.

    « России нужен федеральный закон о профилактике насилия и помощи пострадавшим от него. Есть шанс, что его будут рассматривать этой осенью»,— написала госпожа Митрошина.

    Она пояснила, что флешмоб #ЯНеХотелаУмирать «посвящен женщинам, которых убили в результате домашнего насилия (они не хотели умирать), а также женщинам, которые сейчас отбывают срок за убийство партнера в рамках самообороны от домашнего насилия… Если бы закон был, он защитил бы таких женщин еще до смерти партнера и не вынудил бы их пойти на крайнюю меру самозащиты». Госпожа Митрошина сопроводила пост просьбой о подписи под петицией в поддержку закона (на момент публикации петиция набрала более 496 тыс. подписей).

    Флешмоб поддержали пользователи социальных сетей и другие блогеры, некоторые из них сопровождали хештег своими фотографиями с изображенными на лицах следами побоев и надписями #ЯНеХотелаУмирать. В акции приняла участие юрист и соавтор законопроекта о профилактике семейного насилия Алена Попова. Ранее она поясняла “Ъ”, что «о законопроекте говорят уже более пяти лет», в его соавторах — более сорока человек, в том числе омбудсмен РФ Татьяна Москалькова, однако «против выступают консерваторы, включая сенатора Елену Мизулину и депутата Госдумы Тамару Плетневу».

    Напомним, в России дискуссия вокруг домашнего насилия возникла после того, как в январе 2017 года вступил в силу закон о декриминализации побоев, согласно которому побои в семье считаются административным правонарушением, а не преступлением. Полемика вновь активизировалась в связи с делом сестер Хачатурян, которых обвиняют в убийстве отца «по предварительному сговору», тогда как защита сестер настаивает, что убитый несколько лет подвергал их насилию, и они пошли на необходимую самооборону.

    Почему половина россиян считает домашнее насилие частной проблемой

    В апреле комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин признал РФ ответственной за нарушение права на защиту от побоев. Комитет опубликовал решение по жалобе жительницы Ачхой-Мартановского района Чечни Шемы Тимаговой, пострадавшей от домашнего насилия. Бывший муж ударил ее топором по голове, после чего она стала инвалидом.

    Комитет ООН признал, что Россия нарушила право заявительницы на защиту от дискриминации и насилия, а также рекомендовал властям принять меры общего характера по снижению случаев домашнего насилия в отношении женщин. В частности, было рекомендовано криминализировать домашнее насилие, ввести судебные охранные ордера и разработать эффективные механизмы борьбы со стереотипами, обычаями и практикой, которые оправдывают насилие в семье. Уже после этого, в мае, аналитическое агентство «Михайлов и партнеры. Аналитика» выяснило, что 39% россиян допускают применение силы к близким, а 10% не считают принуждение жены к сексу изнасилованием.

    В октябре прошлого года Международная неправительственная организация Human Rights Watch (HRW), осуществляющая расследование и документирование нарушений прав человека, подготовила доклад об изменении ситуации с домашним насилием в России. В качестве последствий декриминализации побоев авторы доклада выделили три основных пункта:

    • ощущение безнаказанности агрессора,
    • уменьшение санкций,
    • проблемы процессуального характера.

    По словам авторов, причинители насилия стали меньше опасаться уголовной ответственности. Под «уменьшением санкций» исследователи подразумевают, что штраф, который агрессор должен выплатить в случае привлечения к административной ответственности, зачастую отдается из семейного бюджета.

    Нужен ли России закон против семейного насилия и каким он должен быть? Подкаст Znak.com

    В России готовится к принятию закон о профилактике домашнего насилия, вокруг которого возникла напряженная общественная дискуссия (редкий, кстати, пример по нынешним временам). Что не так с уже действующими российскими законами, которые, по идее, должны оберегать от насилия любого, хоть в семье, хоть вне семьи? Какие виды семейно-бытового насилия существуют и как эти случаи можно предотвращать, чтобы их профилактика сама по себе не становилась насилием и не несла угрозу семье, о чем активно предостерегают противники закона? Какие положения обязательно нужно ввести в законодательство, а какие — могут стать слабым местом нового закона?

    Гость рубрики подкастов «Простые вопросы» — президент Межрегиональной общественной организации по содействию семьям с детьми в трудной жизненной ситуации «Аистенок» Лариса Лазарева.

    Наш подкаст доступен в приложении «Подкасты» на устройствах Apple, «ВКонтакте» и в других сервисах.

    Домашнее насилие в России «Бьёт — значит любит?»

    Время чтения: 14 минут

    Россия — одна из немногих стран, где до сих пор не принят закон против домашнего насилия, несмотря на то, что всё чаще можно услышать о женщинах, убитых или искалеченных своими мужьями, или детях, подвергшихся насилию со стороны родителей.

    До начала 2017 года статистика таких преступлений в России только росла, 2012 год — 34 тысячи жертв, 2014 год — 42,8 тысячи, 2016 год — 65,5 тысяч. Но в связи с декриминализацией побоев в отношении близких людей в январе 2017 года число потерпевших резко сократилось до 36 тысяч. Домашние побои без причинения серьёзных травм, о которых заявляют впервые, перешли в категорию административных правонарушений и стали наказываться в большинстве случаев аналогично нарушениям за неправильную парковку — штрафом в размере 5 тысяч рублей. Да и практическая реализация данных мер правоохранительными органами носит весьма противоречивый характер …

    «Дела о побоях являются сферой частного обвинения. Сами потерпевшие вынуждены идти в суд и доказывать факт насилия. Фактически закон защищает агрессора, а не жертву. Многие такие дела разваливаются, потому что женщина забирает заявление, часто — под давлением партнера. Сотрудники МВД, как правило, разделяют предрассудки о том, что «бьёт — значит любит», а судьи ставят целью примирить стороны, а не предотвратить дальнейшее насилие»

    Статистика домашнего насилия в России

    «Частичная переквалификация семейных побоев в административные правонарушения введена для «исправления» статистики. Это сделано потому, что в 2019 году правительству надо будет отчитываться по CEDAW (Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, ратифицированная СССР в 1982 году)», — полагает руководитель Санкт-петербургского кризисного центра для женщин.

    Читайте так же:  Суд практика по разделу квартиры

    Официальные данные о домашнем насилии в России носят разрозненный характер, однако по ряду признаков можно сделать вывод о том, что оно широко распространено.

    По результатам отчета о репродуктивном здоровье населения России, подготовленного Росстатом при поддержке Фонда ООН в области народонаселения и отдела репродуктивного здоровья Центра по контролю и профилактике заболеваний (CDC):

    • При расчете в 16 млн. пострадавших получается, что от насилия страдает каждая пятая женщина в России.
    • Вербальному насилию подвергались в своей жизни более трети российских женщин.
    • О случаях физического насилия сообщала лишь каждая пятая.
    • 4% женщин сказали, что в их жизни бывали случаи, когда их нынешние или бывшие партнёры силой заставляли их вступить с ними в половую связь против их воли.

    Интересную взаимосвязь установили учёные между домашним насилием и уровнем образования женщин, так «уровень насилия, которое женщины испытали на протяжении своей жизни или за последние 12 месяцев, снижается по мере роста уровня их образования». Уровень домашнего насилия вдвое ниже среди женщин с высшим образованием по сравнению с теми, кто имеет неполное среднее образование.

    Примерно четверть женщин, подвергшихся насилию, заявили, что травма была не настолько серьёзной, чтобы обращаться за помощью или, что это было бы бесполезно и не принесло бы ничего хорошего, 8% думали, что это принесло бы дурную славу семье, 6% боялись развода, прекращения отношений или потери детей, 5% боялись, что, если они расскажут о насилии, то подвергнутся ещё большему насилию.

    Пережитый в детстве опыт насилия является признанным фактором последующей вовлеченности в отношения, сопряжённые с насилием.

    Каждая четвёртая жертва домашнего насилия никому об этом не рассказывает, в полицию обращается лишь одна из 10 жертв, до суда доходят единицы.

    Еще одну страшную цифру можно встретить на просторах интернета — «каждые 40 минут в России от домашнего насилия погибает одна женщина». Впервые она появилась в докладе организации Amnesty International. Однако проверить её достоверность какими-либо официальными данными у нас так и не получилось.

    По данным официальной статистики в 2018 году было зарегистрировано 12 516 насильственных преступлений против женщин, 3 260 тяжких и особо тяжких преступлений в сфере семейно-бытовых отношений. С января по июнь 2019 года зарегистрировано 17 301 преступление в сфере семейно-бытовых отношений, 60 % из которых в отношении женщин.

    Реальное положение дел оценить весьма сложно, так как достоверной аналитики в настоящее время нет.

    Закон о домашнем насилии в России

    В 2016 году законопроект о домашнем насилии уже вносили в Госдуму, однако он не прошел и первое чтение. Более активное обсуждение необходимости создания законодательной базы в этой области началось после принятия закона о декриминализации побоев в 2017 году. От уполномоченного по правам человека в России неоднократно следовали публичные заявления о необходимости профилактики домашнего насилия и создании федерального законодательства в данной области.

    До 1 декабря 2019 года планируется завершить подготовку законопроекта о семейно-бытовом насилии, который будет включать в себя в том числе и психологическое насилие. Законопроект направлен на защиту не только женщин, но и детей, инвалидов и пожилых людей.

    Среди интересных моментов, которые вероятнее всего будут присутствовать в проекте закона, можно выделить следующие:

    • официальное закрепление понятия «домашнее насилие», и подразделение его на: сексуальное, физическое, экономическое, психологическое;
    • внедрение охранных ордеров, которые помогут изолировать агрессивного мужа или сожителя от женщины и запретят обидчику приближаться к ней;
    • судебное защитное предписание может обязать агрессора покинуть место совместного проживания, даже если он является его собственником;
    • создание курсов управления гневом для агрессоров, комплекса мер по предотвращению рецидивов насильственных действий и их профилактике.

    Противники законопроекта обращают внимание, что закон по большей части будет направлен не на женщин-жертв насилия, а на детей. А его основная цель — получить право отбирать детей у родителей без суда и следствия. Второй момент касается психологического насилия, понятие которого весьма субъективно и будет средой для различного рода злоупотреблений.

    Аналогичные законопроекты вносились в Госдуму уже 40 раз, однако ни один из них до сих пор не был принят.

    По данным отчета Всемирного банка «Women, Business and the Law» за 2018 год, Россия набрала ноль баллов в области законодательства по защите прав женщин, ввиду того, что в стране до сих пор не приняты законы о домашнем насилии, домогательствах на рабочем месте, сексуальном насилии на работе. По данному показателю наша страна оказалась на одном уровне с Либерией, Габоном, Ираном, Йеменом и ОАЭ.

    В России действует несколько десятков кризисных центров и убежищ для женщин, переживших насилие. Большинство из них — квартиры, где временно (на срок от нескольких месяцев до года) могут поселиться женщины с детьми, пока ищут работу, новое жильё или ждут окончания судебных разбирательств.

    Осведомленность общества о проблемах насилия постепенно растёт, «женщины стали чаще обращаться в связи с психологическим насилием, когда партнёр кричит, бьёт посуду, не даёт выходить из дома», — отметил специалист по связям с общественностью «Кризисного центра для женщин» .

    Появляется много литературы и интернет-ресурсов на тему домашнего насилия, не только физического, но и психологического.

    Абьюзинг — это термин обозначающий насилие, выражающееся в различных формах унижения, оскорбления, плохого отношения, игнорирования личного мнения и желаний жертвы.

    Абьюзер — человек, подвергающий других насилию, оскорбляющий, унижающий, шантажирующий или принуждающий их к чему-то против воли.

    Специалисты МЦПИ «Планета Закона» готовы обеспечить как юридическую, так и психологическую помощь в любой сложной семейной ситуации. Не знаете, как поступить? Как оформить развод без согласия мужа? Боитесь, что супруг заберёт детей и лишит всего совместно нажитого? Звоните: + 7 (495) 722-99-33.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Юристы и адвокаты нашей компании много лет помогают людям в разрешении самых сложных семейных вопросов, вам не придётся ходить по судам, видеться и общаться с бывшим супругом, выслушивать сцены выяснения отношений, вновь испытывать чувства угнетения и страха, наши специалисты возьмут на себя решение всех ваших проблем.

    Источники

    Литература


    1. ред. Славин, М.М. Становление судебной власти в обновляющейся России; М.: Институт государства и права РАН, 2013. — 880 c.

    2. Трудовое право; Юнити-Дана — Москва, 2010. — 504 c.

    3. Научные воззрения профессоров Пионтковских (отца и сына) и современная уголовно-правовая политика. — М.: Статут, 2014. — 432 c.
    4. ред. Грязнова, А.Г.; Федотова, М.А. и др. Оценка недвижимости; М.: Финансы и статистика, 2013. — 496 c.
    Закон против домашнего насилия в россии
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here