Защита имущественных прав несовершеннолетних детей

Защита имущественных прав несовершеннолетних в судебном порядке

юридические науки

  • Шигаева Лиана Рамильевна ,
  • Омский государственный педагогический университет
  • СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА
  • ЗАКОННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ
  • ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА
  • МАЛОЛЕТНИЕ
  • НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ

Права несовершеннолетних

Семейным Кодексом РФ за ребенком закреплен ряд имущественных и неимущественных прав. К последним относятся следующие положения, определенные в ст. 54-58 СК РФ :

Что касается имущественных прав несовершеннолетних детей, они определяются статьей 60 Семейного кодекса РФ. Согласно этому акту, каждый ребенок имеет право на материальное содержание родителей и других родственников. Если родители уклоняются от содержания детей, материальные средства необходимые для поддержания достойного обеспечения ребенка, взыскиваются в судебном порядке. Также данное положение СК РФ определяет права детей на имущество, полученное в результате наследования или дарения. До наступления возраста дееспособности (от 14 до 18 лет) распоряжаться имуществом и доходами ребенка должен родитель опекун либо уполномоченное лицо. По достижении несовершеннолетнего 14-летнего возраста он согласно статьи 26 Гражданского Кодекса РФ может сам заключать имущественные сделки с письменного согласия своего представителя.

Важной особенностью является тот факт, что эмансипированные (освобожденные от родительской опеки) дети и несовершеннолетние, ранее вступившие в официальный брак, могут сами представлять свои интересы, в том числе и в ходе судебного разбирательства.

Похожие материалы

Законодательство Российской Федерации провозглашает то, что дети имеют право на судебную защиту, независимо от происхождения или каких-либо иных особенностей. В последнее время уделяется все больше внимания вопросу юридической защиты несовершеннолетних, так как эта категория граждан считается одной из самых незащищенных в правовом аспекте[8].

Статья 2 Конституции РФ закрепляет обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, в независимости от возрастных особенностей. А самой важной статьей является 46 того же закона, которая гласит, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Кроме того в ней прописано, что решение или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. При этом гарантируется каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно, что подтверждается статьей 48 Конституции РФ[1].

Судебная защита осуществляется в соответствии со статьей 118 Конституции РФ посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Итак, коснемся проблемы защиты имущественных прав несовершеннолетних. Что же сюда относится? Основные имущественные права несовершеннолетних сформулированы в статье 60 Семейного кодекса РФ[3]. Обобщенно они могут быть представлены в следующем виде:

  • ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены в разделе V Семейного кодекса РФ — “Алиментные обязательства членов семьи”.
  • суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка;
  • несовершеннолетний имеет право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 ГК РФ, т.е. в зависимости от объема его дееспособности[7].

В настоящее время многие авторы уделяют внимание судебной защите прав ребенка. Чаще всего говорят о защите прав, вытекающих из семейных правоотношений. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет являются частично дееспособными. С 16-летнего возраста они (по общему правилу) могут заключать трудовые договоры и по своему усмотрению распоряжаться заработком. С 16-летнего возраста граждане могут стать членами сельскохозяйственного производственного кооператива.

Ребенок является также собственником принадлежащего ему имущества и приносимых им доходов. Его массу могут образовывать движимые и недвижимые вещи любой стоимости, ценные бумаги, паи, доли в капитале, вклады, внесенные в кредитные учреждения или иные коммерческие организации, дивиденды по вкладам и др. Это имущество может быть приобретено на средства ребенка либо получено им в дар, по наследству. Принадлежит несовершеннолетнему также получаемая им стипендия, его заработок (доход) от результатов интеллектуальной и предпринимательской деятельности. Ребенок может стать собственником дома, квартиры, комнаты (их части) в результате приватизации. Имущественные права ребенка в таких случаях защищаются с помощью Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», где сказано, что приватизируемые жилые помещения передаются в собственность не только совершеннолетних, но и несовершеннолетних членов семьи в возрасте от 14 до 18 лет[6].

По смыслу статьей 26 и 28 ГК РФ:

  • ребенок в возрасте от 14 до 18 лет вправе, например, самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;
  • осуществлять право автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
  • в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
  • совершать мелкие бытовые сделки[2].

Все другие гражданско-правовые сделки, связанные с реализацией имущественных прав ребенка, он совершает с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителя, попечителя). Причем эти сделки будут действительны и в том случае, если родители (лица, их заменяющие) впоследствии одобрят их в письменном виде. Из этого общего правила есть исключение: суд при наличии достаточных данных по просьбе родителей (лиц, их заменяющих) или органов опеки и попечительства может либо ограничить, либо лишить ребенка в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иным доходом. Причиной тому может послужить, в частности, использование причитающихся ребенку сумм на приобретение спиртных напитков, наркотиков. При ограничении этого права несовершеннолетний распоряжается своими доходами только с согласия родителей (лиц, их заменяющих), а при лишении права в интересах несовершеннолетнего распоряжаются его доходами родители (лица, их заменяющие).

Ребенок в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам. Малолетние (несовершеннолетние, не достигшие 14 лет) в возрасте от 6 до 14 лет могут совершать: мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, а также сделки по распоряжению средствами, предоставленными им родителями (лицами, их заменяющими) или третьими лицами с согласия последних. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет могут безвозмездно пользоваться предоставляемым им имуществом, принимать подарки. Они вправе также сами распоряжаться средствами, которые им выдают родители (лица, их заменяющие), а если эти средства им вручают другие члены семьи или вовсе посторонние лица, необходимо согласие на то родителей (лиц, их заменяющих). Подобного рода требования продиктованы главным образом соображениями педагогического порядка. Но в любом случае малолетний не может сам совершить сделку, если она требует нотариального удостоверения или государственной регистрации. Что касается детей в возрасте до 6 лет, то все сделки от их имени могут совершать только родители (лица, их заменяющие).

Читайте так же:  Раздел земельного участка юридическим лицом

Теперь обратим внимание на нововведения, которые произошли в декабре 2015 года. Федеральным законом N 391-ФЗ внесены изменения в Закон №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно пункту 2 статьи 30 вышеуказанного закона, сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления или опеки, а также сделки по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению[5]. То есть, если ранее на такие сделки требовалось согласие органов опеки и попечительства, то сейчас плюс ко всему такие сделки должны быть нотариально удостоверены.

Если обратить внимание на судебную практику, то все решения суда были приняты в пользу несовершеннолетних, но, несмотря на это, мы не можем утверждать о том, что законные представители несовершеннолетних действовали не в корыстных целях, представляя их интересы.

Несмотря на многочисленные нормативно-правовые акты, где четко прописаны права и свободы несовершеннолетних говорит о том, что данная категория граждан не способна самостоятельно защищать свои права и отстаивать собственные интересы, так как зависят от согласия родителей, усыновителей, опекунов и попечителей, а, следовательно, нуждаются в особенной, усиленной защите.

Права несовершеннолетних детей на имущество родителей

Дети не имеют прав собственности на имущество родителей. Однако они могут пользоваться им по взаимной договоренности, например, проживать в квартире.

Закон предусмотрел для несовершеннолетних, как уязвимой категории граждан, некоторые «поблажки». Дети с рождения могут пользоваться помещениями, в которых они проживают совместно с родителями, независимо от того, владеют они этой недвижимостью или только прописаны в ней. Лишить ребенка этого права (выселить принудительно) может суд.

Причем суд не всегда ставит право собственника (родителя или иного лица) распоряжаться имуществом выше права ребенка пользоваться им. Одно из интересных подобных дел проходило в Калининграде.

Истец пытался признать ребенка (внучку, не собственника) утратившим право пользования жилым помещением. Суд отказал ему: девочка с рождения получила возможность находиться и проживать в квартире от отца — тоже не владельца, но прописанного в спорной жилплощади. Даже переехав по другому адресу с матерью после развода, она это свое право не теряла (дело N 33-5081/2017 от 17.10.2017, Калининградский обл. суд, апелляция).

Доходы и имущество

Ребенок имеет право:

  • на свои доходы и вознаграждения;
  • имущество, переданное в дар или по наследству;
  • на квартиру (или долю) после ее приватизации;
  • имущество, оплаченное деньгами несовершеннолетнего;
  • долю недвижимости, купленной с участием материнского капитала.

Возможность реализовать свои имущественные права (не только владеть и пользоваться, но и распоряжаться) зависит от возраста гражданина, то есть от его дееспособности.

Защита имущественных прав несовершеннолетних

Статья №60 семейного законодательства определяет круг имущественных прав несовершеннолетнего, подлежащих защите. Так, ребёнок имеет следующие права имущественного характера:

Глава II. Защита имущественных прав и интересов ребенка (ст.ст. 18 — 22)

Глава II. Защита имущественных прав и
интересов ребенка

Статья 18. Право на содержание

Родители (законные представители) обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае невозможности получения содержания от своих родителей (законных представителей) несовершеннолетние дети имеют право на получение в судебном порядке алиментов от других членов семьи (дедушка, бабушка, совершеннолетние братья и сестры).

Лицо, обязанное содержать ребенка, вправе заключить соглашение о размере алиментов и порядке их уплаты. При отсутствии такого соглашения взыскание алиментов на несовершеннолетних детей производится в судебном порядке.

При непредъявлении лицом, осуществляющим воспитание и содержание ребенка, иска о взыскании алиментов, если это ущемляет интересы ребенка, органы опеки и попечительства вправе предъявить иск в суд по собственной инициативе.

Взыскание алиментов в размере, установленном соглашением сторон или решением суда, а также задолженности по алиментам производится из заработной платы или иного дохода плательщика.

В случаях, когда родители уклоняются от уплаты алиментов на ребенка, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается в соответствии с законодательством Ивановской области.

Статья 19. Право на долю имущества семьи

Дети не имеют права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество детей. Дети и родители, проживающие совместно, имеют право владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

При безвозмездной передаче в собственность семьи государственного или муниципального имущества (в том числе жилого помещения) ребенку независимо от возраста гарантируется право на долю в передаваемом (приватизируемом) имуществе.

Ребенок вправе участвовать в имущественных и иных связанных с ними отношениях только в случаях и порядке, установленных гражданским законодательством Российской Федерации.

При отказе родителей (законных представителей) признать за ребенком право собственности на долю в имуществе семьи, ребенок может обратиться за защитой своих имущественных прав и охраняемых законом интересов в органы опеки и попечительства либо в суд.

[2]

Споры об определении доли ребенка в общем имуществе семьи и ее выделе рассматриваются в судебном порядке с обязательным привлечением органов опеки и попечительства.

Информация об изменениях:

Законом Ивановской области от 28 декабря 2009 г. N 170-ОЗ в статью 20 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Статья 20. Право на социальную поддержку

Ребенок имеет право на уровень материальной обеспеченности в соответствии с нормативами, установленными законами Ивановской области.

Читайте так же:  Вывоз ребенка за границу после развода

Социальная поддержка семей, имеющих детей, оказывается в виде выплаты единовременных и ежемесячных пособий на содержание ребенка, а также предоставления мер социальной поддержки, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами в Ивановской области.

Органы местного самоуправления за счет средств соответствующих бюджетов и исходя из социально-экономических условий могут устанавливать дополнительные виды социальной поддержки отдельным категориям детей.

Социальная поддержка оказывается в приоритетном порядке детям из малоимущих семей, детям, лишившимся родительского попечения и переданным на воспитание в приемную семью, детям граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях, а также семьям, имеющим детей-инвалидов.

Дети в случае инвалидности, потери родителей имеют право на государственное социальное обеспечение.

Все виды социальной поддержки семьям, имеющим детей, оказываются по месту фактического проживания детей и используются только на обеспечение потребностей ребенка. Пособия на детей выплачиваются одному из родителей (лицу, его заменяющему).

При передаче ребенка другим лицам или при помещении ребенка в детское учреждение на полное государственное содержание родители (лица, их заменяющие) утрачивают право на получение пособия, иные выплаты и льготы на детей. Пособия, пенсии и иные выплаты, назначенные ребенку, а также средства, взыскиваемые с родителей на его содержание, выплачиваются лицу, которому ребенок передан на воспитание, в полном размере.

Размер денежных средств, выплачиваемых на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), переданных на воспитание в приемные семьи, на патронат, устанавливается законодательством Ивановской области.

Детям-сиротам, а также детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в детских учреждениях, пенсии по случаю потери кормильца и алименты перечисляются на счет по вкладу на имя ребенка в порядке, установленном действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Законом Ивановской области от 27 декабря 2001 г. N 88-ОЗ действие части одиннадцатой статьи 20 настоящего Закона было приостановлено на 2002 г.

Законом Ивановской области от 28 марта 2001 г. N 9-ОЗ действие части одиннадцатой статьи 20 настоящего Закона было приостановлено на 2001 г.

Часть одиннадцатая статьи 20 утратила силу

Информация об изменениях:

Статья 21. Жилищные права

Защита жилищных прав и охраняемых законом интересов ребенка осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

Ребенок с момента рождения приобретает равное с другими членами семьи право на жилое помещение, находящееся в пользовании родителей (усыновителей) по договорам найма (поднайма), аренды (субаренды). Это право сохраняется за ним в случае обмена или раздела жилого помещения.

Для вселения несовершеннолетних детей на жилую площадь, на которой проживают его родители, не требуется согласия других членов семьи.

В случае предоставления семье по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда учитываются несовершеннолетние дети, а также не родившийся, но зачатый ребенок, начиная с 22-недельного срока беременности матери.

Несовершеннолетние дети, проживающие с родителями (усыновителями), другими лицами и являющиеся членами их семьи либо бывшими членами семьи, в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями имеют право стать участниками приватизации занимаемого помещения в общую совместную или общую долевую собственность.

Отказ включить несовершеннолетнего ребенка в приватизационные документы или приватизация в общую долевую собственность с определением ребенку меньшей доли по сравнению с другими членами семьи, а также распоряжение долей, принадлежащей ребенку, могут быть осуществлены родителями (усыновителями) ребенка, а также их опекунами (попечителями) только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.

Для жилых помещений, приобретаемых семьей в собственность за счет частичной оплаты жилья (получения жилищных субсидий) из средств предприятий, организаций или местного бюджета, устанавливается правовой режим общей долевой собственности, в части, оплаченной в виде субсидий из средств бюджетов, каждого члена семьи, включая детей.

Жилое помещение, из которого выбыл ребенок, лишившийся родительского попечения, если в нем остались проживать другие члены семьи, закрепляется за ребенком на весь период его нахождения на воспитании в детском или ином воспитательном учреждении, у родственников, опекунов (попечителей).

Жилые помещения, в которых остались проживать исключительно несовершеннолетние, передаются им в собственность в порядке, установленном жилищным законодательством. Контроль за сохранностью жилого помещения осуществляют органы опеки и попечительства, а также администрация детского учреждения, где находится ребенок.

Отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается только с согласия органа опеки и попечительства.

[3]

По решению суда лица, лишенные родительских прав, могут быть выселены из занимаемого ими жилого помещения, если их совместное проживание с детьми признано невозможным.

Видео (кликните для воспроизведения).

Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договору социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, в том числе временно отсутствующие, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Обмен жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, в том числе временно отсутствующие, производится их законными представителями с предварительного разрешения органов опеки и попечительства, а в случае достижения несовершеннолетними возраста 14 лет — самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

Статья 22. Наследственные права

Несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), а также ребенок умершего, родившийся после смерти, обладают правом наследования в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации.

Отказ от принятия наследства, если это соответствует интересам ребенка, возможен только после получения законными представителями предварительного разрешения органов опеки и попечительства.

>
Защита прав и интересов ребенка с ограниченными возможностями развития (ст.ст. 23 — 28)
Содержание
Закон Ивановской области от 6 мая 1997 г. N 9-ОЗ «О защите прав ребенка» (принят Законодательным Собранием 24 апреля.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Права детей на имущество

Дети наравне со взрослыми имеют право на имущество, однако оно зачастую ограничено. Считается, что несовершеннолетние в силу возраста и отсутствия опыта не могут распорядиться недвижимостью, вещами и деньгами по закону и к своей выгоде. Поэтому имущественные права ребенка требуют особой защиты со стороны родителей, опекунов и государства.

Читайте так же:  Подать заявление на развод по прописке

Дееспособность ребенка

Несовершеннолетний считается частично дееспособным. Большую роль в реализации имущественных прав в это время играют родители и иные законные представители, а также региональные отделы опеки и попечительства (ООиП).

Гражданин до 14 лет считается малолетним. Он может:

  • проводить мелкие бытовые, повседневные сделки: покупки на некрупные суммы, передачу не ценных вещей;
  • совершать сделки, не требующие госрегистрации или нотариального заверения. Это прежде всего получение вещей в дар или безвозмездное пользование. Исключение — операции с недвижимостью, они проводятся только законными представителями;
  • распоряжаться деньгами, которые родители (опекуны) выдали ему на карманные расходы.

Подросток 14–18 лет обладает расширенной дееспособностью. Он вправе:

  • совершать крупные сделки с письменного одобрения родителей (попечителей). Согласие может быть получено постфактум;
  • распоряжаться своим заработком, стипендией, гонорарами от продажи авторских произведений, дивидендами от ценных бумаг или иными доходами. Алименты и соцвыплаты, тем не менее, до 18 лет поступают родителям;
  • осуществлять авторские права, например подписывать договоры на публикацию произведения;
  • открывать вклады на свое имя и пополнять их.

Кроме того, с 14 лет ребенок при участии родителей вправе обратиться в суд за защитой своих прав. С 16 лет он может получить полную дееспособность по решению суда или органов опеки, например открыв свое дело. За имущественный вред, причиненный малолетним, расплачиваются его родители. Если ущерб нанес подросток 14–18 лет, возмещает его он сам.

Куда обращаться?

Если вы стали свидетелем или узнали о нарушении прав ребенка, необходимо немедленно принять меры. Как и сам несовершеннолетний, права которого нарушены, любой гражданин имеет право обратиться в следующие органы:

  1. правоохранительные органы – сюда относят прокуратуру, органы внутренних дел и комиссия по делам несовершеннолетних;
  2. органы опеки и попечительства – основной государственный орган, уполномоченный защищать права и интересы детей, как проживающих в семье, так и оставшихся без попечительства.

В зависимости от выбранного пути, каждый орган проводит определенные мероприятия.

Органы опеки и попечительства

Данные организации являются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Задачи, которые ставятся перед органами опеки и попечительства направлены на защиту прав как тех лиц, над которыми установлена опека, так и тех, кто выступает опекуном несовершеннолетних или недееспособных лиц. Основные функции Органов опеки и попечительства сводятся к следующим положениям:

  • Выявление и учет лиц, которые нуждаются в установлении над ними опеки.
  • Подбор граждан и семей, которые готовы принять на себя обязанности опекунов и попечителей для детей, оставшихся без опеки родителей и проживающих в неблагополучной семье или детском учреждении.
  • Осуществление надзора за исполнением опекунами и попечителями обязанностей, возложенных на них по закону. В частности, в это положение входит проверка условий жизни и содержания несовершеннолетних.
  • При выявлении явных нарушений, отстранение опекунов от их обязанностей в отношении опекаемого.
  • Соблюдение имущественных прав несовершеннолетних и недееспособных граждан, вплоть до выдачи разрешений на проведение имущественных сделок.
  • Представление прав и интересов опекаемых в суде и других государственных органах.
  • Оказание всесторонней помощи опекунам в исполнении их законных обязанностей перед опекаемыми детьми и недееспособными гражданами.

Прокуратура

В полномочия прокурора с точки зрения защиты прав несовершеннолетних входит в первую очередь инициация судебного разбирательства по поводу лишения или ограничения родительских прав, а также по вопросам уголовной ответственности за уклонение от своих прямых родительских обязанностей. Прокурор также принимает активное участие в делах касающихся усыновления и отмены усыновления. Кроме того, на сотрудников прокуратуры возлагается ответственность в отношении защиты детей от информации и пропаганды, которая может оказать негативное влияние на их нравственное и психическое развитие.

[1]

Обращаясь в прокуратуру, каждый гражданин может быть уверен, что заявление будет рассмотрено соответствующими органами и при подтверждении фактов нарушения прав несовершеннолетних, последует возбуждение судебного разбирательства.

Комиссия по делам несовершеннолетних

Комиссии по делам несовершеннолетних могут создаваться как высшими государственными органами власти, так и органами местного самоуправления. Являясь коллегиальным органом, основные задачи комиссии по делам несовершеннолетних заключаются в защите прав и интересов детей, надзоре за развитием, воспитанием и условиями проживания несовершеннолетних, а также в профилактике детской преступности и беспризорности.

Обращаясь в комиссию по делам несовершеннолетних, следует понимать, что данный орган имеет следующие полномочия:

  • разработка программ по защите прав и интересов несовершеннолетних;
  • осуществление мер профилактики беспризорности и правонарушений среди детей;
  • производит выявления и надзор за несовершеннолетними гражданами, которые вынуждены проживать в социально опасных условиях;
  • принимает непосредственное участие в судебных заседаниях, связанных с нарушениями прав детей и т.д.

Кроме перечисленных структур, которые играют ключевую роль в реализации законов о защите прав несовершеннолетних, эти функции выполняются также рядом других органов и общественных организаций. Так, став свидетелем нарушения прав ребенка, целесообразно также обратиться в Центр социальной помощи семье и детям, Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей и т.д.

Как осуществляется защита прав ребенка?

В связи с тем, что довольно часто именно родители, которые по закону должны соблюдать права и представлять интересы своих детей, выступают нарушителями этих прав, законом предусмотрены и иные механизмы защиты прав несовершеннолетних. В частности, если интересы родителей и ребенка расходятся, в ситуацию должны вмешаться Органы опеки и попечительства, которые призваны защитить права ребенка на жизнь, здоровье, достойное содержание и воспитание. Как уже упоминалось выше, в качестве основного механизма защиты в законодательстве указано обращение самого ребёнка за помощью, однако чаще всего Органы опеки и попечительства получают информацию о нарушении прав детей от третьих лиц. Это могут быть педагоги, воспитатели, соседи, родственники и знакомые семьи. На любое подобное обращение Органы опеки и попечительства обязаны отреагировать и проверить положение дел в семье.

В случаях, когда нарушения прав ребенка касаются жестокого обращения и нарушения его половой неприкосновенности, Органы опеки и попечительства тесно взаимодействуют с представителями органов внутренних дел, прокуратурой и комиссией по делам несовершеннолетних. Следует понимать, что под жестоким обращением подразумевают систематическое унижение ребенка, нанесение побоев и телесных повреждений, не предоставление ребенку полноценного питания, запирание и оставление детей одних и т.д. Все эти неправомерные действия могут повлечь за собой не только лишение родительских прав, но и уголовную ответственность.

Читайте так же:  Паспортный стол смена фамилии документы

Здесь следует отметить, что подобные нормы распространяются не только на действия родителей и опекунов, но и на педагогов, представителей здравоохранения и других учреждений, сотрудники которых работают с детьми. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей и нарушение прав ребенка может повлечь за собой уголовное наказание и запрет на ведение подобной деятельности от трех лет до пожизненного.

Законодательное регулирование

Таким образом, имущественные и неимущественные права ребенка нуждаются в особой защите. В этом деле государство надеется на родителей или иных законных представителей, но и само вмешивается, когда это необходимо.

Защита прав несовершеннолетних детей

Оглавление:

Согласно положениям действующего законодательства Российской Федерации совершеннолетия гражданин достигает в возрасте 18 лет. До достижения этого возраста к несовершеннолетним гражданам применяется термин «дети». Семейным Кодексом определяется перечень прав ребенка, которые должны выполняться вне зависимости от условий проживания и воспитания несовершеннолетнего.

Контроль над соблюдением прав ребенка, а также функция защиты его интересов возлагается на родителей. Если таковые отсутствуют либо по какой-то причине лишены своих прав, данная задача возлагается на опекунов, усыновителей, а в случае их отсутствия или отстранения, на администрацию детского учреждения и органы опеки и попечительства.

Защита личных прав несовершеннолетних

Все права несовершеннолетнего ребёнка можно условно разделить на две большие категории – личные и имущественные. К личным правам относят:

Например, обязательно учитывается мнение несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, при решении следующих вопросов: перемена его имени или фамилии; восстановление в правах родителей, ранее лишённых их по решению суда; усыновление ребёнка посторонними лицами, либо при установлении опекунства над ним.

  • Право несовершеннолетнего на принятие фамилии одного из родителей. По закону фамилия ребёнку присваивается по фамилии родителей. Если же у отца и матери они разные, то выбирается одна из них, по обоюдному согласию сторон. В исключительных случаях допускается двойная фамилия, состоящая из отцовской и материнской. Однако, по достижении несовершеннолетним четырнадцатилетнего возраста, он вправе принять фамилию второго родителя.
  • Список литературы

    1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
    2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // Российская газета, N 238-239, 08.12.1994.
    3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ
    4. (ред. от 30.12.2015) // Российская газета, N 17, 27.01.1996.
    5. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Российская газета, N 145, 30.07.1997.
    6. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Российская газета, N 16, 26.01.2002.
    7. Зиганшина, Д.Ф. Имущественные права несовершеннолетних // Евразийский юридический журнал. -2008. — № 5. — С. 90-99.
    8. Носенко, Л. И. Защита имущественных прав несовершеннолетних граждан в судебном порядке [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.to-1.ru/articles/292/ (дата обращения: 08.04.2016).

    Электронное периодическое издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации СМИ — ЭЛ № ФС77-41429 от 23.07.2010 г.

    Соучредители СМИ: Долганов А.А., Майоров Е.В.

    Защита имущественных прав несовершеннолетних

    Особое внимание, действующее законодательство уделяет защите личных и имущественных прав несовершеннолетних лиц. Основная роль правового государства в отношении своих граждан – это гарантированная защита их прав. На подобную защиту вправе рассчитывать любой россиянин, не зависимо от его социального статуса, пола или возраста.

    Однако, дети вправе рассчитывать на более высокий уровень защиты своих интересов от всяческих возможных нарушений. Особая важность подобной защиты становится ясна, если учесть, что несовершеннолетний ребёнок не может самостоятельно обеспечить защиту своих прав. Каждый ребёнок имеет целый спектр прав как имущественного, так и личного характера, нарушение которых недопустимо.

    Семейное законодательство о защите личных и имущественных прав несовершеннолетнего

    Основным кодексом, призванным осуществлять защиту личных и имущественных прав несовершеннолетних, является семейное законодательство. Для этого в его положениях имеются специальные статьи, специально разработанные и направленные на защиту прав маленьких граждан. Все права несовершеннолетних подразделяются на две категории:

    • Имущественные.
    • Личные.

    К первому разряду относят права, связанные с обеспечением ребёнка всеми необходимыми ему для нормально жизнедеятельности предметами – одеждой, игрушками, продуктами питания, учебными принадлежностями. Для обеспечения имущественных прав несовершеннолетнего его родители или официальные опекуны и усыновители обязаны тратить часть своих доходов на ребёнка. Если же они не желают это делать в добровольном порядке, то законодательство предусматривает ряд мер принудительного характера для защиты имущественных прав несовершеннолетнего.

    Также к имущественным правам несовершеннолетнего относится его право на владение личной собственностью. Например, полученным по наследству или в дар от кого-либо имуществом. Под личными правами несовершеннолетнего подразумеваются права неимущественного характера:

    • Право на проживание в семье.
    • Право на общение с родственниками.
    • Право выражать своё мнение.
    • Право на юридическую защиту своих интересов.

    Защита имущественных прав детей

    За защитой имущественных прав ребенка нужно обращаться:

    • в отдел опеки и попечительства;
    • прокуратуру;
    • суд;
    • региональному уполномоченному по правам несовершеннолетних.

    Отдел опеки обязан не только проверять жалобы, поступившие от граждан, но и самостоятельно выявлять случаи нарушения прав детей. Его влияние максимально велико, если ребенок находится под опекой или попечительством или без фактического родительского присмотра. Но и в других случаях ни одна сделка по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетнего не проходит без одобрения ООиП.

    Жалуются на нарушение детских прав также в прокуратуру. Она проведет проверку, но вряд ли что-нибудь предпримет, если не увидит в действиях взрослого состав преступления, например мошенничества с имуществом. И прокурор, и ООиП по жалобе гражданина или по собственной инициативе могут обратиться в суд. Подросток старше 14 лет сам вправе подать исковое заявление.

    Уполномоченный по правам несовершеннолетних — независимое должностное лицо. Он помогает отстоять права детей, если они были нарушены госведомствами, органами местной власти и др. Омбудсмены действуют в каждом регионе и назначаются губернаторами.

    Контролирующие органы

    Отделы опеки и попечительства — организации регионального значения, их деятельность регулируется ФЗ N 48 от 24.08.2008 и местными нормативными актами. Как правило, они функционируют в составе администрации района, города или другого населенного пункта, а на уровне субъекта РФ — Министерства образования.

    Читайте так же:  История защиты прав детей в россии

    В задачи ООиП входит:

    • обеспечить проживание, содержание, воспитание и учет детей-сирот и детей, живущих без родительской заботы, опеки и попечительства;
    • управлять имуществом несовершеннолетних, помещенных под государственную опеку;
    • защищать права родителей и детей на имущество. Это выражается прежде всего в выдаче разрешений на сделки с недвижимостью и в проверке жалоб от граждан.

    Отдел опеки не просто выдает разрешения, он контролирует каждую сделку. Например, если родитель не обеспечил ребенка жильем после продажи старого, ООиП обязан сначала вынести предупреждение, затем — обратиться в суд от имени несовершеннолетнего. Представители отделов опеки вообще привлекаются к каждому судебному разбирательству с участием детей.

    Имущественные права ребенка

    Имущественные права и обязанности родителей и детей регулируются семейными, гражданскими, жилищными и иными нормативными актами. Законодательство РФ в полной мере соответствует международному, в том числе Конвенции ООН по правам ребенка от 1989 г., которую СССР подписал и ратифицировал в 1990 г. Защита детских прав — обязанность не только родителей, опекунов и попечителей, но и государства.

    Владение и пользование имуществом

    Из всей триады прав собственности дети без ограничений осуществляют только 2: владение и пользование. Имущество либо фактически находится у несовершеннолетнего, либо зарегистрировано на него. Если это автомобиль, ребенок указан как его владелец в базе данных ГИБДД, если недвижимость — в ЕГРН.

    Как правило, этим же имуществом ребенок пользуется: проживает в квартире, имеет в нее доступ, передвигается на машине и т. д. В то же время назвать несовершеннолетнего полноценным собственником нельзя: самостоятельно и свободно распоряжаться своим имуществом и деньгами он не может.

    Распоряжение имуществом

    Распоряжаются имуществом (определяют его юридическую судьбу) родители, опекуны или государство в интересах несовершеннолетнего и к его выгоде. Алименты и соцвыплаты идут на содержание, воспитание, лечение, отдых и образование детей.

    Средства, выплачиваемые ребенку от государства, зачисляются на счет родителя. Если это опекун или попечитель — на отдельный номинальный счет, зарегистрированный на взрослого и несовершеннолетнего в качестве бенефициара.

    Расходы и операции с имуществом государство контролирует, насколько это возможно. В частности, ни одна из сделок по отчуждению недвижимости не проходит без одобрения ООиП. За потраченные социальные выплаты подопечного опекуны и попечители отчитываются раз в год.

    Проведение сделок

    Дети могут проводить сделки, отвечающие их уровню дееспособности. Операции с недвижимостью и другим имуществом малолетнего от его имени проводят родители или опекуны. Исключение составляют небольшие бытовые покупки, получение им в дар или безвозмездное пользование вещей (кроме недвижимости).

    Подростки 14–18 лет проводят крупные сделки самостоятельно с письменного разрешения родителей или попечителей. Отсутствие согласия может привести к отмене сделки. Такое произошло, например, в Нижегородской области. Подросток приобрел электрический скутер, взяв деньги из семейного бюджета без спроса. Покупку в несколько тысяч рублей суд отнес к крупным не бытовым сделкам и признал недействительной (дело N 2-421/2017 от 14.11.2017, Чкаловский райсуд).

    Следующие сделки по отчуждению недвижимости законные представители не вправе совершать самостоятельно, а только с одобрения органов опеки и попечительства:

    • продажу;
    • мену;
    • дарение;
    • передачу в залог, аренду, безвозмездное пользование;
    • разделение на доли и др.

    При этом ООиП издает распоряжение, в котором не только прописывает свое согласие на сделку, но и ее условия. Орган опеки вряд ли выдаст документ, если в результате ребенок лишится имущества или новое жилое помещение будет хуже по благоустроенности или квадратуре.

    Родитель может оспорить отказ; в этом случае суд будет учитывать не только мнение сторон, но и конечную выгоду ребенка. Разный подход к вопросу продемонстрировали, например, Октябрьский райсуд Улан-Удэ в деле N 2А-5377/2017 от 28.22.107 и Королевский горсуд МО в деле N 2-3299/2017 от 29.11.2017.

    В первом деле арбитр согласился с отказом ООиП, так как несовершеннолетних предполагалось поселить в ипотечной (залоговой) квартире. В этом случае возникало право общей собственности родителей на жилплощадь, а регистрация детей как владельцев откладывалась на неопределенный срок. Во втором суд обязал Отдел опеки выдать разрешение: новая недвижимость была большей по квадратуре и кадастровой цене, и не важно, что мать меняла благоустроенную квартиру на полудеревенский дом.

    Сделка без разрешения ООиП может быть признана ничтожной и расторгнута. По требованию родителей суд может узаконить ее как отвечающую интересам и выгоде ребенка (дело N 33-11380/2014 от 23.06.2014, Мособлсуд). С другой стороны, сделка, даже проведенная по всем правилам, может быть отменена, если она совершена явно во вред несовершеннолетнему (Постановление ВС РФ N 25 от 23.06.2015, п. 17).

    Нарушение и защита прав несовершеннолетних

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Если ребенок оказывается в бедственном положении, прокурор инициирует судебное разбирательство, в ходе которого лица, нарушающие права ребенка, могут быть лишены родительских прав, отстранены от совместного проживания с ребенком или аннулированы в праве опекунства или усыновления. Особенно сложными бывают дела о злоупотреблении родителей своими родительскими правами, а также алкоголем и наркотическими средствами.

    Вопрос защиты прав ребенка существенно осложняется тем, что дети сами крайне редко обращаются за помощью, даже при серьезных нарушениях их прав. Это связано со страхом детей перед родителями, а также с нежеланием проживания в детском воспитательном учреждении. В связи с этим взрослые граждане должны исключительно ответственно подходить к вопросам защиты интересов ребенка, а также сообщать о любых случаях несоблюдения интересов несовершеннолетних.

    Источники

    Литература


    1. Теория государства и права в вопросах и ответах:Учебно-методическое пособие. -5-е изд. исп. — Москва: ИЛ, 2015. — 725 c.

    2. Теория государства и права. — М.: КноРус, 2009. — 384 c.

    3. Колюшкина, Л.Ю. Теория государства и права / Л.Ю. Колюшкина. — М.: Дашков и К°, 2012. — 579 c.
    4. Гойко, Л.Ф. Судебные были; К.: Украина, 2012. — 208 c.
    Защита имущественных прав несовершеннолетних детей
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here